水，让一个城市显得更加灵动并富有生气。常德城依水而建，市城内河汊密布，水资源特色明显，是典型的滨水景观城市。市城区江北水系主要有沅江、穿紫河、渐河、马家   河、柳叶湖和沾天湖，形成“两水穿城而过，一湖傍城铺展”的滨水城市特色。为加强城市生态水系保护，改善城市环境，提升城市品位，让城市一汪水更加清澈、灵动，市规划局认真践行科学发展观，保护城市生态水系成效显著。

　　依托城市山水格局和风貌特征，市规划局以建设“三山三水缠绕、有山有水、远山近水、青山绿水、山水城共融的滨湖城市特色明显的生态宜居城市”为目标，促进城市健康、协调和可持续发展。2007年，市规划局委托德国汉诺威水协开始编制《常德市城区水资源利用规划》，重点研究解决中心城区水资源的利用和保护问题。今年上半年，市规划局组织技术人员先后编制了《常德市穿紫河风光带详细规划》和《穿紫河两厢控制性详细规划》，对穿紫河流域的整体生态环境的改善起到了科学指导作用。

　　保护生态水系，必须有效“截污”。为改善城市排水管渠系统不完善、排水系统设施老化、雨污混流等状况，市规划局先后组织编制了《常德市德山开发区排水专项规划》、《常德市江南城区排水专业规划》和《常德市江北区排水专业规划》，确保沅水水域和洞庭湖流域生态环境免受污染和破坏。在专业规划指导下，市江北城区管渠系统不完善、雨污混流、排水不畅等问题均得到了有效改善。在规划编制过程中，中国城市规划设计研究院派出技术人员先后4次到我市现场踏勘，调查研究，搜集了大量数据与资料，并根据我市实际情况，按照《城市规划编制办法》要求，科学划定江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界限。

　　要让城市水系得到有效控制，还需要科学划定城市蓝线。为严格规划管理，从规划审批过程中切实加强对城市水系的保护和管理，从方案审批、开挖、验线、竣工验收等环节严格控制，禁止擅自填埋水面或占用水面搞建设等一系列破坏城市水系保护的活动，先后及时发现并制止3起破坏水资源违法行为。

　　在合理的规划下，江北城区以西的新河渠将与穿紫河贯通，新河渠将按编制要求拓宽，新河渠及穿紫河上将架起多座桥，确保江北城市水系不断清淤、疏通、洁水活水。江北城市新区和东江片区的建设正依托柳叶湖天然水资源，不断推进沾天湖退田还湖、万金障退田还湖、蚂蝗溶退田还湖及老堤垱退田还湖等项目建设。通过严格规范的规划管理，城市建设和房地产开发填埋水面情况大幅减少，有效地保护了市城区的水系资源。