美国学习考察报告

媒体:原创  作者:赵启鸿
专业号:张鸿
2008/8/21 17:44:24

    岸芷汀兰的五月,在国家林业局、清华大学、大自然保护协会的组织之下,我有幸参加了中国保护区领导能力培训班,一个月的所见所闻所学,受益匪浅。

    一、所见所闻
    从5月14日——6月3日,我们先后参观学习了美国纽约州阿迪郎代克州立公园、绿山国家森林、约塞米蒂国家公园、金门国家公园、夏威夷海湾自然保护地等,同时分别与美国大自然保护协会、美国渔业及野生动物保护署、美国林务局官员广泛交流。在美期间,我们学习了纽约州森林保护区生物保护与合理的娱乐利用经验介绍,阿迪朗代克州立公园土地管理总体规划简介,当地社区参与的简略报告,保护区周边自然资源冲突的实例研究报告,圣山圣境的文化与环境报告,社区参与的公园土地开垦实例研究报告,美国保护区法律、法规、政策以及执法报告学习。一路上,我们看到的美国处处是青山绿水,处处是生机勃勃,在阿迪郎代克州立公园,森林覆盖率超过90%,人与自然融为一体,站在公园至高点,看不到任何人为的痕迹,哪怕是我们入住的酒店,也隐藏在山谷与森林之中,白天随处可见野兔、野鹿及一些叫不出名字的动物在身边穿梭,夜晚,森林公园一片静寂,偶尔听到山溪流淌,山谷鸟鸣的声音,此时,你也会深刻地感触到人在自然中,你也会深刻地感触到,人类只是自然生境中的一个物种。

    二、所议所思
   美国之行让我们开阔了视野,启迪了智慧,解放了思想,更新了理念。一路上,我们一行26人围绕美国的生态理念、生态机制、管理手段等展开热烈讨论,结合中国国情对比美国、寻思美国生态文明发达的理由,从我本人学习之后,深刻感到美国生态文明如此发达源于四个方面:
   一是法制。美国是一个年轻而成熟的国家,美国的年轻是他历史的年轻,美国的成熟是他法制的成熟。美国的国家森林也好,自然保护区也好,基本上做到了一区一法,针对性强,操作性也强,在阿迪朗达克公园管理局,我们学习了他们的土地利用法规《公民指南》,十分具体,包括对土地利用的类别,建筑距离与地块宽度,审核与许可,都有十分详细的规定。法制是规范人为活动的最好手段,法制先行是干好任何工作的前提和基础。
   二是机制。美国的生态保护机制很单一,国家森林公园由林务局直管,国家级自然保护区由内政部直管,这种机制十分有利于生态保护,政策执行容易到位。而看美国想中国,我们的国家级保护区普遍由国家、省、市甚至县、乡参与管理,而不同层面有不同层面的利益索求,因此再好的政策落实到基层都已层层走样,不利于自然保护区的管理。
   三是物资。美国是个物资高度发达的国家,投入到生态保护的资金也相当之多,美国国家级自然保护区70%的经费来源于国家财政,而且美国有大批的热爱公益事业的企业家和国民,他们捐款捐物,促使保护区的管理者不愁经费,或曰很少时间愁经费,绝大多数时间思考如何保护的问题,而中国,绝大多数保护区经费严重不足,甚至人员工资难以足额到位,因此,要花很多时间思考经费的争取与项目的申报。
   四是素质。美国是一个生态伦理道德发达的国家,人人都有一种热爱自然,保护自然的强烈意识,真正把生态保护作为了伦理层面的内容。这次,我们有幸认识年过六旬的范丽太女士,就是一名生态文明的忠实践行者,她地位很高,江泽民总书曾亲切接见,家境很好,但把一生的追求放在保护生态环境上,她对我们的友好看得出她对生态事业的热爱,还有玛丽和迪迪来两名志愿者,一路上与我们风雨同行,还照料我们的行程,她们是美国公众的代表,也是普通美国人爱护自然的形象大使。

   三、所获所用
   学美国生态建设,想中国生态文明,作为首批赴美学习的中国保护区领导能力培训班中一名管理者,在今后的工作中尽最大之能促进本地区生态保护,积极建议或促成有关部门在法规建设、机制建设、人员素质建设和投入渠道等方面更加规范有效,从东洞庭湖国家级自然保护区自身做起,从每一件能做的事做起,今年尽力借鉴美国经验推动两个方面的工作:
   一是用宗教和文化的力量保护生态。
   在夏威夷,我们听取了圣山圣境的文化与环境报告,很受启发,宗教的力量,与文化的力量是巨大的,尤其对于大自然,人们敬畏她,也应该尊重她。对于我们洞庭湖来讲,她是湖湘文化的源泉,用文化的力量渗透社会,用宗教的力量去渗透社区,让人们共同加入到保护母亲湖的行动中来,在宗教方面,我们拟定与洞庭湖畔的圣安寺合作,规范湖区人民的行为和饮食习惯,引导更多的人加入到放生、救生的行列中来。在文化方面,我们拟定成立中国生态环境文化协会洞庭湖分会,让多汇如此的迁客骚人用文章传播思想,教化民众。
   二是开发生态旅游产品。
   洞庭湖是岳阳乃至中国的一张名片,自古有“岳阳天下楼,洞庭湖天下水”之说,洞庭湖也是潇湘百景之一,要充分挖掘洞庭湖之旅游资源,开发旅游产品,如画册、音响资料、名信片、邮票、吉祥物、原生态食品等。

   总之,美国学习时间甚短,但受益一生,记忆一生,影响一生,在今后的工作中,我们一定结合中国的国情和当地实际,用拿来主义之精神力争学有所获,学以致用。

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网友评论

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我也说两句
老黑于2008/8/22 8:31:19写道:
看后感触颇深,为美国的年轻而成熟高兴,也为古老而还不成熟的中国在环境保护方面的欠缺而宛惜。谢谢你为我们带来了外域的风土人情,如若下次还有这样的机会我第一个推荐你。
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