三湘四水绘就梦幻长卷
媒体:中国环境报 作者:凡德元
专业号:楚鹭伊人
2009/5/14 17:08:27
天之下,湖之南。楚湘故土,英才辈出,山水旖旎,风物锦绣,自古就有“芙蓉国”的美誉。这里三湘四水绘就了诗画湖南的梦幻长卷。大自然又赐予湖南如痴如画的张家界、南岳、九疑。湖南山川奇特,民俗朴实,资源丰富。
出台近百个环保法规
新世纪、新湖南、新环境,特别是跨入新世纪以来,在湖南省委、省政府提出的富民强省,建设“两型社会”方针的指引下,湖南有了新的发展内涵和外延。发展是硬道理,有序发展,可持续发展,“一化三基”得到了社会的认同。湖南省委书记张春贤做出了“守住环境保护这条底线”的承诺。湖南的环境保护、湖南的生态环境建设从没有像今天这样受到关注。
忆往昔,湖南的环境保护走过了艰难奋斗的路程。从一间房几张桌的“三废办”到有现代办公设备的“江南第一新”环保大厦;从环境污染防治到环境综合整治;从生态文明建设到“两型社会”建设,湖南环境保护事业一步一个坚实的脚印,在不断改革不断创新中发展壮大。现在,湖南省已有环境保护专业工作者7596人,市、县级环境保护局435个。
湖南省森林覆盖率达55.86%,国家级、省级森林公园,自然保护区达105个,湖南省绿化面积占国土面积的60.1%。
进入21世纪以来,湖南工业化速度加快,但整体环境质量没有受到影响。2000年,湖南GDP为3551.49亿元,污染物排放总量废水为21.2亿吨,废气为3956亿立方米。2007年,湖南省GDP为9200亿元,污染物排放总量废水为25.2亿吨,废气为10.01亿立方米。7年来,湖南省经济建设、工业建设、城市建设突飞猛进,而环境质量稳中有升,这得益于湖南近年来对环境保护的投入。
湖南省从2000年至2007年用于环境保护项目的治理、技改、新建资金达55.79亿。出台了近100个强化推进湖南省环境治理、节能降耗、循环经济的环境保护政策和法规。《湖南省建设项目环境管理办法》、《建设项目环保“三同时”保证金管理暂行办法》、环境污染责任保险试点都走在了全国的前列。7年中,湖南省严把环境评价质量关,共完成环境影响评价审批项目3万多个,否决有污染的项目1000多个,使湖南的三湘四水以及洞庭湖的环境污染得到了有效控制和治理。7年来,湖南省固体废弃物综合利用率为73.3%,拥有污水处理厂3125家,日处理废水达1060.713万吨,3334家企业的废水、废气、固体废弃物、噪声得到了有效治理。
随着湖南经济社会的高速发展,湖南省在完善工业化、城市化布局的同时,对老的生态破坏区域、老的工业区、老城市区进行了大规模的治理和改造,使衡阳红壤水土保持,郴州矿业整治,永州石期河、株洲清水塘,衡阳水口山等一批老生态破坏区域和环境污染严重区域得到了初步有效的整治。
2007年~2008年,湖南省重拳出击区域环境污染,卓有成效地对全省小造纸企业、湘江流域的277家企业、资江流域的冶炼企业进行了区域流域整治,特别是对洞庭湖小造纸企业的整治取得了产量提高一倍、税收增加一倍、污染减少95%的巨大成果。同时,湖南省对近年来出现的农村养殖业污染,开展了全方位的农村环境整治。新农村、新环保、新生活的“三新”社会主义新农村建设已在三湘大地生根发芽,并受到国家有关部门的好评和推广。
百亿资金投入环境领域
湖南省将用3年时间投资100多亿元,完成《关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划》、《湘江流域环境综合整治实施方案》、《湖南省2008~2010年主要污染物总量减排计划》3个环境保护行动计划,制定环境保护治理目标1614个,从而达到和超额完成国务院下达的环境污染物减排指标要求。
在强化监督管理的同时,湖南省对环境保护管理、执法、监测队伍的建设也非常重视。湖南省、市、县现有环境保护专业执法人员1843人,执法设备1500多台(套),执法经费每年达6000多万元,每年完成执法任务3800多次。有监测站117个,设备3512台(套),价值142285.3万元。湖南省的环境监测能力和环境监察能力正不断加强,已形成了环境管理、环境执法、环境监测相互依托的管理、执法、监测网络体系,同时还得到了湖南省环境保护职业学院和湖南省环境保护科学研究所人才和科研的保证。
湖南省的环境保护工作在省委、省政府的重视下,在各政府职能部门的配合下,正朝着省委、省政府“一化三基”建设资源节约型、环境友好型社会的目标推进。国务院已批准在长沙、株洲、湘潭建立城市群“两型社会”综合改革配套试验区规划。一个用新的理念、新的结构、新的思路建设的新型工业化模式新城市群,有利于资源节约和生态环境保护的机制,以湘江治理为重点,以资源节约、环境保护、产业优化、科技创新为起点的“两型社会”发展趋势正在形成。湖南省的环境保护工作将围绕“两型社会”建设这一历史性的主题,在服务于经济发展大局,服务于“两型社会”建设中发展完善。