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隆冬季节,在兴城、建昌、绥中三县(市)的交界处,葫芦岛有史以来最大的水利工程——青山水库仍然在热火朝天的建设中。与此同时,不远处的山村也并不平静,不久后,这些小山村将不复存在,这里的人们将在新家园开始新的生活。
这些关系到老百姓今后生活和命运的新家是什么样?老百姓的耕地、林地、宅基地等等能否得到合理、公平的补偿,这些为了更多人的利益而舍弃世世代代居住家园的老百姓能否在喜悦、幸福的心情中,开始更有希望的新生活,日前,记者来到青山水库移民区进行了采访。
美丽的移民新家
高大的院墙,宽敞的院落,正南正北的新房,防盗门、塑钢窗……12月12日,在兴城市三道沟乡凉水泉村移民安置点,记者看到6户整齐美观的安置样板房已经基本建设完成了。
青山水库为国家大二型水库,是国家重点水利工程项目,也是葫芦岛市“十二五”规划重点建设项目。青山水库建设工程共涉及兴城市、绥中县、建昌县3个乡(镇)、16个行政村。其中,兴城市三道沟乡就占了8个村,一共3108户、8898口人,占青山水库移民总数的58%。动迁将分三期完成,一期工程目前涉及凉水泉、头道沟、黄埃子3个村,共有369户移民。
记者来到的凉水泉安置点,它是3个移民安置点当中面积最大的,占地420亩左右,位置较高,视野开阔。 “选址是政府和村民代表共同参与的,经过国家地质部门考察认证,确定适合人居才最终确定下来。 ”乡干部何连营边介绍边习惯性地察看新房的质量。
移民新居的院墙近两米高,院子里挺宽敞,可以种几池子蔬菜。 “不用担心村民吃菜问题,乡里考虑过了,以后计划开出一块地分给他们专门种菜。 ”何连营说。
穿过院子,台阶上有个大平台,记者站在平台上蹦了两下,感觉很结实。何连营笑着说:“平台夏天可以乘凉,秋天可以晾些农作物,最关键的可以避免进屋带土,因为屋里的地面全都是瓷砖,非常干净。 ”
打开防盗门进入屋内,室内设计合理而别致,功能齐全而宽敞。新居设计了3种户型,88平方米和71.7平方米的房子结构基本一致,分东西两个主间,一屋是南炕,一屋是北炕,有单独的储物间和厨房。 52平方米的房子少了两个功能区,很紧凑。屋里统一铺设了白色地砖,炕墙都砌好了。
负责建设新房的兴城市第二建筑公司的项目负责人刘兵告诉记者,房子建设严格按照国家标准,从设计、进料到施工,层层把关,目的就是让移民住着放心、舒心。 “本来想在竣工后组织移民一起来参观,可是没等组织,大家就陆续过来看了。 ”何连营说,老百姓急切的心情可以理解,因为这里将是他们大多数人以后的家。
连接安置点与外界的,是一条铺设黑色路面的移民新路,不远处是黄埃子和头道沟两个村的移民安置点。目前,不仅3个安置点的样板房完成了施工,未来村屯的平整和水电路等基础配套工程也已经顺利完成了。
让老百姓心里踏实
离开凉水泉村移民安置点,驱车来到头道沟村。一走进村里,就看到几十人在忙碌着,有的在量地,有的在记录。
三道沟乡副乡长张志刚迎了上来。 “正在丈量的这块地头是南西岭屯,再有两天就要结束了。这个村共有12个村民组,每个村民组有两名村民代表参与核量。 ”张志刚一边介绍一边指挥着核量,寒风吹打在他的脸上,他似乎全然不觉。
“实物核量俗称‘打地’,是指对动迁移民的房屋、树木等等进行统计和核对。因为关系到老百姓获得补偿的多少,因此是移民工作中,最受关注,也是最繁重、最艰辛、最重要的环节。 ”
三道沟乡党委书记张永强告诉记者,从2010年9月开始,对青山水库移民工作的宣传就开始了,各村安装了无线广播,乡里还开通了网站。反复讨论修改后,大家组织起草了 《青山水库三道沟满族乡移民安置工作实施方案》。从今年3月开始,他们用了两个多月时间,对2009年调查的3108户移民实物量进行认真核对,建立个人电子档案。今年9月开始,乡里派出6名工作人员,由副乡长带队,深入每家每户,对之前登记的情况再进行逐一核量。由于人手不足,为确保高效和准确,后期又派了几个支援辽西北的大学生前去协助,足足忙到现在。
记者发现,在用GPS丈量土地的乡干部中,有一位年轻的姑娘。她戴着线帽和口罩,只露出两只秀气的眼睛,低着头在纸上认真地记录着,手已经冻得发红了。她叫甄云艳,家是凤城的,今年通过公务员考试来到三道沟乡,在这次“打地”中负责数据的统计。 “既要保障国家政策的实施,又要维护百姓的合法权益,责任太重大了。有的村民提出以前的登记存在遗漏,我们就认真记录下来,哪怕是一棵小树也记录清楚,以便日后会同相关部门重新认定。 ”甄云艳说。
张志刚告诉记者,虽然苦点累点,但是所有参与‘打地’的乡干部没有一个有怨言。前几天,一个乡干部在丈量宅基地时,被村民意外倒塌的院墙砸伤了胳膊,另一位干部在田间丈量土地时,手被玉米茬头扎伤,但是他们都没有休息。
明早张志刚他们还要到下一个村民组进行丈量。 “工作要收尾了,越是这个时候越不能懈怠,要坚定信心,克服困难,全面高质量地完成好这项工作。 ”张志刚笑着说。
实物核量工作完成后,移民工作将进入土地分配阶段。 “离开祖祖辈辈生存的家园谁都会舍不得,大家都感同身受,所以我们各级政府和相关部门都竭尽全力做好工作,妥善处理移民工作中的每个细节,尽量解决他们的后顾之忧,让老百姓心里踏实。 ”乡党委副书记韩继成表示。
□本报记者/翟新群/费灵雨
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