兰宏良说，党的十八大以来，党中央对反腐倡廉工作的重视达到了前所未有的高度，作出了“反腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”这一发聋振聩的重要论断。近一个时期以来，十八届中央纪委第二次全会、省纪委十届二次全会和全国林业系统党风廉政建设工作会议相继召开，中央领导同志和省委、国家林业局领导，分别就党风廉政建设提出了明确要求，做出了详细部署。习近平总书记要求对反腐败要“坚定决心、有腐必反、有贪必肃”，要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓作风；王岐山同志在部署中央纪委巡视工作时，要求要找出“老虎”和“苍蝇”；省委书记王儒林提出要在全省树立“六种风气”；国家林业局做出了要加强林业部门廉洁机关建设的决定。中央和省委、国家林业局的一系列决策部署，环环相扣，层层发力，深刻反映了我们党对反腐败斗争重要性和紧迫性认识的进一步深化，充分彰显了我们党坚定不移反对腐败的政治立场和坚强决心，也极大体现了我们党铁腕反腐、绝不手软的警戒和惩治力度。 

　　兰宏良指出，在过去的一年里，全省林业系统认真贯彻落实中央、省委、省纪委和国家林业局关于加强党风廉政建设的重要部署，狠抓廉政教育，强化监督检查和案件查处，注重腐败预防等制度建设，反腐倡廉各项工作取得了明显成绩。一是坚持教育为先，注重警示教育和文化熏陶，以解剖案例常鸣警钟，以普世价值审视财富，以理性坚守面对诱惑，形成了林业系统独具特色的廉政文化。二是坚持服务中心，紧紧围绕推进林业生态建设开展监督检查，在加强重点项目和资金管理、集体林权制度改革、森林防火、林区棚户区改造等方面提供了有力保障，营造了良好环境。三是坚持标本兼治，在严肃查处案件的同时，扎实推进“五权”的落实，排查防控廉政风险点205处，制定和完善制度60余项，惩治和预防腐败体系建设取得了新进展。四是坚持抓班子、带队伍，明确责任主体，抓好任务分解，落实领导责任，形成齐抓共管合力，推进了林业系统党风廉政建设责任制全面落实。

　　兰宏良强调，当前全省林业系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题。一是部分党员干部作风问题突出，宗旨观念淡薄，自律意识不强，精神不振奋，工作落不实；二是对重点部位、重点环节监管还存在薄弱环节，在资金投放、项目落实、林地审批、指标分配上衔接不畅，没有真正形成科学严密的内部监督制约机制；三是涉林违法违纪案件屡有发生，一些地方林业干部失职、渎职等职务犯罪问题较为突出，滥砍滥伐、内外勾结、监守自盗、挤占挪用贪污项目资金案件时有发生，部分公安干警徇私枉法、违规办案、野蛮执法等问题依然存在。四是机关效能建设还不到位，存在一定的官僚习气和衙门作风，审批环节过多、办事效率不高，与软环境建设要求还有一定差距；五是林地资源管护形势严峻，林地流失问题日益突出，给林地保护和执法监察带来很大压力。对此，我们必须高度重视，并在今后工作中，采取切实可行的措施认真加以解决。

　　兰宏良说，我们必须科学分析，准确把握，努力在全系统形成统一的思想、意志和力量，不断推动党风廉政建设向纵深发展，为全面推进生态文明、美丽吉林建设等重大战略提供有力保证。一是在把握形势、应对挑战中，务必保持清醒头脑。最近一个时期以来，从中央八项规定的制定执行，到“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐决心，以及马上要开展的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动，反腐倡廉持续发力。全省林业系统广大干部对此必须要有足够清醒地认识，真正把自己摆进去，在灵魂深处筑牢思想道德防线。要增强居安思危的忧患意识、如履薄冰的危机意识和重任在肩的责任意识，把中央要求内化于心、外化于行，做到言必行、行必果，更加自觉地执行中央规定，更加密切地联系群众，更加有效地拒腐防变，在积极投身林业事业发展中更好地实现自我人生价值。二是在求实进取、创新实践中，务必坚定信心。务实才能有果实，创新才能有新的境地。抓好党风廉政建设贵在“坚持、坚决和坚守”：坚持就是要持之以恒，长期抓、经常抓；坚决就是要态度明确，立场坚定不移，对消极腐败现象坚决予以清除；坚守就是要牢牢把住心中道德底线，不踩红线、不触高压线，始终保持共产党人的崇高理想和高贵品格。三是在服务大局、推动发展上，务必从严要求。当前，正值林业发展的关键时期，党的十八大把生态文明建设列入经济、政治、文化、社会建设“五位一体”的总体布局，并写入了《党章》。省十次党代会把林业作为推动绿色发展、循环发展、低碳发展的重大举措摆上了更加突出的位置。我们一定要增强大局意识和全局观念，把党风廉政建设和反腐败工作，放在林业发展整体战略中去思考、谋划和推动，突出关键环节，积极改革创新，注重工作实效，切实加强领导，抓紧抓实抓好，努力营造风清、气正、劲儿足的良好局面。

　　兰宏良强调，在当前和今后一个时期，全省林业系统党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、省委十届二次全会和省纪委十届二次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，认真解决损害群众利益的不正之风和突出问题；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力推进林业特色惩防体系建设；坚持转变林业机关作风，建立权力运行监督制约机制，努力提高机关行政效能，为加快林业转型发展、推进生态文明和美丽吉林建设提供有力保证。

　　兰宏良指出，要改进林业机关作风必须作到以下三点：一是要坚持领导带头，常抓不懈。二是要坚持身体力行，务求实效。三是要抓好载体建设，组织好各类活动开展。

　　兰宏良说，加强党风廉政建设、预防腐败问题发生，一靠自律，二靠制度，三靠监督。所以，必须要坚持以“五权”建设为抓手，把教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力有机结合起来。一是认真落实民主集中制。今后凡是涉及重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用等问题，都必须严格按民主集中制规定的程序，该征求意见的必须征求意见，该上会研究的都要例会研究，任何人都不准私自决定。二是规范完善行政审批制度。要加强审批项目清理，能下放的下放，能整合的整合，能取消的取消，能委托中介机构和社会组织的坚决移交。要搞好行政审批流程再造，加快建立行政审批项目网上公开运行和电子监察系统，通过运用现代信息技术，实行全程电子化运行和实时监控。要建立一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结等制度，到时提醒，超时追责，方便基层办事和接受群众监督。三是实行严格的权力运行监管制度。要严格按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，科学设计权力运行和权力制衡机制，确保权力在阳光下运行，真正做到把权力关进制度的笼子。四是强化审计监督制度。在系统内部，我们现在普遍存在一种“重项目前期资金争取和资金分配，轻项目后期管理和资金监管”的问题，导致一些单位和干部违规、违纪问题时有发生。从今年开始，省厅要成立重点工程资金监管中心，对所有涉及国家投资、省投资金、政府采购及招投标等项目，开展定期不定期的抽查和审计。要通过审计监督，发现和查处一批贪污私分、挤占挪用专项资金，设立账外账、小金库、虚列支出转移资金等违纪违法行为，真正起到警示和震慑作用。五是建立经常性的反腐倡廉教育制度。针对林业系统实际和反腐败工作特点，定期组织开展廉政教育，并作为一项制度，长期坚持。使反腐倡廉入耳、入心、入脑，让廉政文化进机关、进处室、进家庭。

　　兰宏良强调，各级林业纪检监察部门一定要充分发挥监督检查职能。一是要加强对生态林业建设项目的监督检查。围绕国家和省实施的三北五期、退耕还林、西部绿色生态屏障建设等一批重大生态修复工程，深入开展监督检查，推动重点工程项目加快实施。二是要加强对森林资源保护情况的监督检查。督促各地认真落实森林资源保护目标责任制、林业有害生物防治责任制、防沙治沙责任制等，组织开展《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》等法律法规的执行情况的监督检查，深入开展打击破坏森林资源专项行动，加大对林业行政案件、刑事案件的查处和督办力度。三是要加强对民生项目的监督检查。围绕推进集体林权制度配套改革和深化国有林场改革试点的有利契机，督促各地认真落实林业公共财政支持、林业金融支持、林业税费优惠等政策，进一步规范清理涉农规费收取，切实减轻林农负担。加强林业棚户区改造和国有林场危旧房改造政策落实执行情况的监督检查，确保公正、公平、公开进行，维护林业职工合法权益。四是要深入开展纠风专项治理。巩固林业治理公路“三乱”成果，加大对乱收费、乱设卡、乱罚款的检查力度，及时有效遏制林业公路“三乱”现象发生。深入开展民主评议政行风活动，通过邀请行风监督员，建立行风热线，利用在线网站、政务微博等方式完善政行风评价体系。

　　兰宏良指出，抓好党风廉政建设，打造林业系统风清气正的良好环境，一个重要方面，就是用好干部、管好干部，用好的作风选作风好的人。在用人、管人方面要作到以下三点：一是要树立正确用人导向。要紧紧围绕林业改革发展的核心任务，凭发展论英雄，视实绩用干部，比贡献定位次，把真心实意想干事，勤奋学习会干事，求真务实干成事，严于律己的干部选拔到领导岗位。二是要落实好相关制度。在选人用人上，心中要有一道防线，把好制度关。“显规则”不落实，“潜规则”就有市场。人事部门和纪检监察部门要配合把关，敢负责、敢担当、敢碰硬，坚决整治用人上的不正之风，确保选人用人公道正派，不让老实人吃亏，不让钻营的人得利。三是要做好人才选拔、培养和锻炼。现在我们林业系统普遍存在年龄断层的问题，要注意抓好对接班人的选拔、培养。同时，要注意发现、培养和选拔基层干部，把那些吃苦耐劳、熟悉情况、工作有思路、能力素质高的年轻干部选拔上来，补充机关的新鲜血液。

　　兰宏良说，今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，加强党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨而繁重。按照中央、省委和国家林业局对反腐倡廉工作的周密部署，林业系统党风廉政建设工作面临的形势、任务、方向、目标已经明确，关键在于一以贯之地全力抓好落实。要切实加强组织领导，要坚持一手抓发展，一手抓反腐，把党风廉政建设纳入林业发展规划，与林业工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。要进一步细化责任分工和任务分解，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的齐抓共管工作格局。要形成强劲工作合力。党风廉政建设是一项复杂的系统工程，需要各个方面的团结协作与通力配合。要将党风廉政建设当成林业的一项重要业务来谋划部署，加强工作联系，共同防范廉政风险。要加强上下衔接，驻厅纪检组织要加强对下属林业系统的工作检查和业务指导，各地也要加强与省厅的联系沟通，做好信息报送工作，对林业重点工作检查或案件查处，可下沉一级，必要时可抽调市州和县区的纪检干部参加，促进工作联系与交流。要加强左右沟通，处室与处室之间、与纪检监察机构之间要加强配合，对权力集中环节、腐败易发部位，必须建立健全科学有效的风险防控机制，形成群防群控的整体合力。各级纪检监察机构也要充分发挥和利用社会舆论监督作用，靠社会大环境，预防林业系统腐败问题发生。要打造过硬的纪检监察队伍。打铁还要自身硬。做好林业系统党风廉政建设和反腐败工作，必须要用铁的纪律锻造一支合格的纪检监察队伍。要加强林业纪检监察干部的学习培训，不断提高理论素养和业务能力，内强素质，外塑形象。要加强对林业纪检监察干部的党性和作风锤炼，敢于做到“硬碰硬、实打实、面对面”。 

　　兰宏良最后说，同志们，深入推进林业系统党风廉政建设，为新时期林业事业加快发展提供坚强保障，是历史赋予我们的一项重大责任和神圣使命。让我们在省委、省政府的正确领导下，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断以党风廉政建设新成效，带动林业发展新突破，为推进生态文明和美丽吉林建设做出新的更大贡献。 

　　国家林业局驻长春森林资源监督专员办专员王志高出席会议。 

　　厅党组成员、省纪委驻林业厅纪检组长、监察专员刘长录同志传达了省纪委十届二次全会和2013年全国林业系统党风廉政建设工作会议精神。 

　　会议由省林业厅副厅长金德友主持。