洞庭湖的平安、生态、民生问题，事关我国长江流域广大地区的生态安全，事关国家中部崛起战略的顺利实施和可持续发展。黄兰香、杨莉等部分在湘全国人大代表9日联名向十一届全国人大二次会议提交建议，呼吁进一步加大洞庭湖综合治理，实现生态安全和经济社会的可持续发展。

　　建议中说，近些年来，党中央、国务院，以及湖南省委、省政府对洞庭湖综合治理的问题高度重视，采取了一系列有力措施，已初见成效。然而，洞庭湖综合治理、科学治理还有很多工作可做。目前存在的主要问题是：洪水威胁没有解除，缺水矛盾日趋显现；环湖工业化、城镇化进程加快，污染治理难度大；珍稀水生动物濒危程度加剧，鱼类资源严重衰退；湿地呈现“局部改善、总体退化”的趋势，生态系统的完整性受到威胁；资源枯竭导致渔民生活困难，社区矛盾较为突出；生物灾害频繁发生；

　　区域经济结构不优，农业基础设施仍然薄弱等。

　　对此，黄兰香、杨莉等代表表示出了深深的担忧。她们说，以"地球之肾"--湿地的变化为例，据调查，目前，洞庭湖芦苇面积约占洞庭湖湿地保护区总面积的16.5％，湖滩上杨树的种植面积占湿地保护区总面积的15.8％。耐水速生的杨树品种，已使洞庭湖及周边地区生物多样性下降，形成物种单一的"绿色荒漠"景观。如果不加控制，很容易导致洞庭湖湖泊湿地生态系统向人工林生态系统演化，破坏湖泊湿地的自然演替。长此以往，洞庭湖"浩浩汤汤，横无际涯"的壮美风光将会大打折扣。

　　黄兰香、杨莉等代表建议，要进一步加大洞庭湖综合治理，将洞庭湖综合治理、保护与科学开发纳入国家层面的总体规划，编制综合的长远总体规划，制定保护与科学开发的相关法律法规，同时要加大资金投入力度，加强洞庭湖科研机构的建设，为洞庭湖综合治理提供强有力的支撑。要坚持保护第一、生态优先，在保护中开发、开发中保护的原则。要从单一的"平安洞庭"防洪治水、修堤筑坝的保安观念中跳出来，同时加大"生态洞庭、民生洞庭"的工程和非工程项目投入力度。要切实加强渔业资源养护，加强洞庭湖湿地保护。要建立冬季洞庭湖科学生态调水机制，合理确定洞庭湖冬季生态保障水位，成立科学调水机构，建立生态水位预警预案。