湿地保护，迫在眉睫。湖里的“拆围”想治标又治本，还得靠岸上的政策保障、管理治理等全方位“突围”

洪湖“拆围”，已没有退路。按要求，12月31日前，洪湖15.5万亩围网必须全部拆除，当地的决心可谓坚定。

洪湖湿地是长江中游的重要生态区域，作为国家级自然保护区，竟也难逃“竿连竿”的威胁。而且，此前进行过的大规模“拆围”，也未达到预期效果。这在一定程度上，也折射出我国湿地保护之惑——作为生态文明建设的重要内容，我国已初步形成以湿地自然保护区为主体的湿地保护体系；然而，在实际保护中，还面临生态补偿机制不健全、管理体制不顺等诸多瓶颈，依然难挡无序开发、过度网围养殖、面源及工业污染严重等多种干扰。近日，国务院印发《湿地保护修复制度方案》，再次强调“2020年湿地面积不低于8亿亩”，保护湿地迫在眉睫。

湿地的保护和治理，离不开有效的管理机制。湖北省2012年制定了《湖北省湖泊保护条例》，从法律层面为洪湖“拆围”建立了生态保护投入和推动机制。当地还成立了洪湖湿地自然保护区管理局，进一步明确责任，以避免陷入“谁都管却谁也管不好”的管理困境。

而在实际操作中，洪湖要恢复生态功能，还需要水陆统筹，从岸上的政策保障、管理治理等方面找到“突围”之路。

随着退渔还湿、退耕还湿等政策的不断推进，要减少人类活动对湿地的干扰，就需要改变附近居民的生产生活方式，甚至进行生态移民。对此，必须对因此造成的相关损失、转产转业的机会成本等，有充足的估计和合理的生态补偿。在此基础上，通过完善“上岸”保障，引导渔民开办渔家乐等，让洪湖渔民换一种“靠湖吃湖”的方式，或许更能可持续发展。

《 人民日报 》（ 2016年12月16日   15 版）