本站讯 （通讯员 曹勇）淮南是全国25个重点防洪城市之一，全国13个亿吨煤基地和6个煤电基地之一，是淮河流域粮食主产区之一。水是除煤炭之外支撑淮南快速崛起的又一战略资源。

    近年来，淮南市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决水多、关注水少、改善水脏、发展水运、兴建水景为抓手，立足当前，着眼长远，加快建设工业的主导区、粮食的主产区，加快建设山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜创业城市，努力把淮南打造成淮河流域一颗耀眼的明珠。

强化“五个统筹”：

    一是统筹工业化。坚持工业强市和创新推动战略，着力解决工业用水、工业排污、工业运输，结合行洪区退建，促进沿淮产业布局实施，促进项目集中、产业集聚、土地集约，实现又好又快发展。

    二是统筹城市化。坚持中心城市带动战略，切实解决城市化带来的城市居民饮水、城市生活污水处理、垃圾处理等问题。充分利用“母亲河”，着力推进滨水筑城，做活城市化的水文章，加快形成“三水为脉、三山为肺、三城为心”的城市格局。

    三是统筹“三农”。坚持城矿乡统筹战略，着力解决农业发展用水、农民安全饮水、农村污水处理和沉陷区综合治理等问题，扎实推进新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

    四是统筹大交通建设。坚持合淮同城化和东向发展战略，围绕发展综合运输，构筑立体交通，把水路与公路、铁路有机结合起来，高标准规划建设现代化、综合型的港口码头，大幅度提高水运能力，促进对外开放和合作，提升城市的首位度和外向度。

    五是统筹防洪保安和生态建设。坚持可持续发展战略，统筹考虑供水、防洪、排污、城市美化等因素，促进人与自然和谐发展。

坚持“五个并举”：

    一是在解决水多问题上，坚持防御洪水与洪水调度并举。一方面，要加大工程性措施力度，从根本上解决水多问题。积极向上申报并实施好治淮项目，提高防洪标准。另一方面，总结经、科学防洪，推动预案有备向实战有用转变，推动与水争道向还道于水转变，推动传统手段向科技手段转变。

    二是在关注水少问题上，坚持开源与节流并举。开源方面：一是加强洪水资源化管理。积极建议上级有关部门在确保重要防洪工程安全和实施影响处理的前提下，逐步提高蚌埠闸、东淝闸、窑河闸蓄水位；增加临淮岗蓄水功能；把霍邱县城西湖开辟为蓄水区。二是实施调水工程。积极争取省里和国家加快引江济淮工程建设，解决淮干水资源不足的问题；引大别山优质水源，解决我市饮用水水源问题。三是利用地下水以及塌陷区水资源。节流方面：一是提高工业水重复利用率，挖掘工业节水潜力。二是积极引导农业进行产业结构调整，发展节水高效农业。三是加强水资源管理，推动节水型社会建设。

    三是在改善水脏问题上，坚持清洁生产与污染治理并举。在区域减排上，注重城乡统筹一起推。始终把环境保护工作贯穿于“双轮驱动”，坚持城乡环保一体化规划、一体化保护、一体化治理、一体化投入；在结构减排上，注重大小产业一起抓；在工程减排上，注重大小项目一起建；在管理减排上，注重大小企业一起上。

    四是在发展水运问题上，坚持沿淮产业与水运互动并举。充分发挥区域资源优势，加快产业“T”型布局，以 “两带”（合淮工业走廊和沿淮产业带）为主线，以“四区”（三个省级开发区和煤化工新区）为重点，以“多园”（县区工业集聚区）为补充，统筹安排港口、工业、城市生活、城市建设、生态保护和防洪等岸线使用。积极开展与淮河干线各港口特别是蚌埠港之间的合作，联手推动淮河水运业的发展。
 
    五是在兴建水景问题上，坚持城市建设与做活水文章并举。把水环境保护、水生态建设、水文化展示与山南新区开发、老城区改造、行洪区退建有机结合起来，落实到山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜创业城市建设当中，让水激活城市的发展，让城市的发展带动水文化的兴起。

着力实施“一带九工程”：

    加快发展沿淮产业带。制定沿淮产业布局规划，确定发展目标、产业布局和功能定位，指导县区域发展合理分工与合作，正确处理沿淮产业发展与城市建设、岸线保护的关系。培育支柱产业，促进重点产业集群式发展。

    民生水保障工程。加快实施“引瓦入淮”和“西水东调”，积极推动大别山引水工程。实施农村安全饮水工程，2010年底基本解决43.6万农村人口饮水安全问题。

    防洪保安工程。全面推进行蓄洪区调整与改造、采煤沉陷区防汛工程建设与调整、平原洼地治理、防洪除涝工程、小水库除险加固，拓宽改造城市防洪大堤。

    平原水库工程。积极争取国家对采煤沉陷区综合治理，推动沉陷区水资源综合利用，把沉陷区变成平原水库，把沉陷区变成开发区。

    污水净化全覆盖工程。加大污水处理厂管网建设力度，大力实施农村清洁工程，促进污染减排。

    节水技术创新工程。推进工业节水技改和工业水循环利用，积极发展节水高效农业。鼓励和支持节水技术创新，推动产学研结合，促进节水型城市建设。

    三千万吨淮南港建设工程。充分利用淮河黄金水道，加快实施淮南港总体规划，建设淮河最大的煤炭和化学危险品外运港以及大宗散货集散港。到2012年，港口综合吞吐能力达到1600万吨。到2020年，达到3000万吨，集装箱吞吐能力突破1.8万标箱。

    亲水纳山景观工程。利用得天独厚的天然湖泊、水体、湿地、采煤塌陷区形成的水域及城市水系，统筹规划，兴建亲水标志性建筑、涉水公园、涉水旅游景区、涉水民居。

    水文化展示工程。充分挖掘淮河地域文化，大力展现淮河民俗风情。保护传统水文化，创造现代的水文化，建设以水为载体的文化网络。搜集整理淮南的治淮史，挖掘古战场、古墓葬、古遗迹、古寿州窑遗址、茅仙古洞“五古”遗产的历史价值，做大黑色的煤炭、红色的火电、白色的豆腐、蓝色的（地球生命）起源、绿色的家园“五彩”淮南的宣传文章，培育煤文化、淮南子文化、少儿艺术、花鼓灯艺术、推剧艺术，推动文化事业大发展、文化产业大繁荣。