《湿地公约》全称《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》。我国于1996年加入《湿地公约》,2005年我国正式设立了“国家林业局湿地保护管理中心”即“中华人民共和国国际湿地履约办公室”,简称“湿地办”。湿地办负责承担组织、协调全国湿地保护和有关国际公约履约具体工作。2012年8月22日,国家林业局湿地办鲍达明处长特别就《湿地公约》和我国湿地现状等问题接受了国际在线生态中国频道记者的采访。鲍达明介绍道,《湿地公约》建立之初是以保护水禽及其栖息地为主要目的的,然而随着全球湿地资源状况的不断变化,从2000年开始,公约在理念上有了新的发展。公约不再仅仅关注水禽和栖息地,同时还注重了湿地的多项功能,包括生态功能、经济功能和社会功能。
据鲍达明介绍,自我国加入《湿地公约》以来,国家开展了一系列的湿地保护活动,从湿地资源普查到相关政策规定的建立,倾注了相当多的人力物力,同时也取得了可观的成果。
湿地保护大事记
1995年-2003年 国家林业局完成了第一次全国湿地资源普查。
2000年 由国家林业局牵头,外交部、国家计委、财政部、农业部、水利部等国务院17个部门共同公布实施了“中国湿地保护行动计划”。这个计划明确规定了我国湿地保护的指导思想,是我国湿地保护一个纲领性文件,也是多部门共同开展湿地保护的行动纲领。
2001年 国家林业局在国家发改委支持下,启动了“野生动植物保护及自然保护区建设工程”,“湿地保护和恢复”是这个工程的主要内容之一。
2003年 国务院批准国家林业局牵头编制“全国湿地保护工程规划”,并且国务院确定将此规划作为我国未来30年湿地保护的指导性文件,国家林业局需要在此规划中明确我国湿地保护各阶段的具体实施方案。
2004年 国务院办公厅,发出了“加强湿地保护环境”的通知。作为新中国成立以来,第一次专门就湿地保护问题的发出的通知,国务院在该通知中明确了湿地保护是一项公益事业,是改善国土生态安全的重要组成部分,也是林业部门的重要职责。
2005年 国家批准了“湿地保护工程实施规划”,一般简称为湿地保护的“十一五”规划。
2005年 “国家林业局湿地保护管理中心”也就是“中华人民共和国国际湿地公约履约办公室”成立。
2006年-2010年 国家投入大量资金用于湿地保护,涉及“湿地保护工程”、“恢复工程”、“可持续利用示范工程”和“能力建设工程”四大类工程共二百余个项目。这些工程,基本形成了我国湿地保护和恢复的技术模式,在工程实施过程中大大提升了基层湿地保护管理的能力,部分生态脆弱地区的生态状况得到了有效改善。
2007年 国务院批准了一个“中国履行《湿地公约》国家委员会”,履约委员会的主要职能是:协调和指导国内相关部门开展履行《湿地公约》相关工作;研究制订国家履行《湿地公约》的有关重大方针、政策;协调解决与履约相关的重大问题;协调履行公约规定并执行有关国际会议决议;协调湿地领域国际合作项目的申请和实施。
2008年至今 第二次全国湿地资源调查正在进行中。对于此次的全国湿地资源调查,国家财政投入1个多亿,人力投入两万人,数据获取量超过两亿条,准确的数据将在2013年年底通过国务院新闻办公厅对外发布。
“十二五”期间 国务院近期批准了全国湿地保护工程“十二五”实施规划。未来的一段时间内,我国的湿地保护工作将依照湿地保护的“十二五”实施规划,借助工程措施来进行推进。
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