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环湖经济发展的路径选择(三)

媒体:中国经济时报  作者:江宜航
专业号:鄱湖人家
2008/8/25 14:31:25
 鄱阳湖生态经济区生态保护先行

  ■本报记者 江宜航

  8月1日,江西省正式启动鄱阳湖生态经济区建设。根据江西省的构想,鄱阳湖生态经济区将以鄱阳湖为核心,力争用15年到20年时间,建设成科学发展的生态经济体系、永续利用的自然资源保障体系、城乡协调的人居环境体系,确保鄱阳湖水质和环鄱阳湖城市空气环境质量按功能区达到国家标准,确保长江中下游生态安全。

  定位亲湖性 生态性

  根据江西省建设鄱阳湖生态经济区设想,其空间范围以南昌为核心,昌九工业走廊为重点,以环湖设区市九江、景德镇、鹰潭为主要支点,辐射周围50公里左右范围。

  环鄱阳湖生态城市群的定位是亲湖性、生态性。突出鄱阳湖作为全国第一大淡水湖、优质淡水湖、生物多样性淡水湖的特色;突出鄱阳湖周边丰富的生态旅游资源;突出环湖中心城市昌九景鹰可以建设亲水生态园林化现代城市的特色。其中南昌为滨湖生态英雄城,九江为港口生态旅游城,景德镇为园林生态陶瓷城,鹰潭为山水生态铜业城。

  根据江西省的设想,环鄱阳湖生态城市群的产业定位既要符合现代城市发展规律,大力发展基础产业、制造业、高新技术产业,发展新兴服务业,发挥二、三产业对城市发展的主导作用;同时,又要保护好生态环境,避免大工业化和城市化对环境的破坏,发挥生态优势对区域经济的促进使用,利用生态优势发展生态产业。

  污染问题严峻

  在华东地区,江西的经济发展相对落后。或许正是由于这个原因,几年前,鄱阳湖流域受到的工业污染比较轻。在中国的五大淡水湖泊中,鄱阳湖是唯一一个没有出现富营养化的湖泊,有着中国“最后一盆清水”之誉。

  但近几年来,随着江西各地招商引资、发展工业步伐的加快,广东、浙江等地的一些污染型生产企业纷纷向江西转移。由于有些工业园区未真正实现达标排放,多个城市的污水处理厂建设还刚刚起步。鄱阳湖不幸成为江西全省的“纳污盆”。

  来自江西省水利部门的数据显示,2001年,鄱阳湖水质优于三类的占八成,属于三类的占两成。此时的鄱阳湖的确可以被称为“一盆清水”。但到了2006年,鄱阳湖水全年优于三类的不到六成,属于三类的有两成多,劣于三类的则逼近两成。至2007年12月,注入长江的出湖水质更是沦为属于重度污染的五类水。

  一位长期关注鄱阳湖的环保人士告诉中国经济时报记者,随着广东、浙江等发达省份不断抬高环保门槛,造纸、化工、水泥、冶炼、陶瓷等重污染企业纷纷向经济相对落后的江西转移,如果不采取措施,鄱阳湖水质有可能进一步恶化。

  2007年7月12日,时任国家环保总局局长的周生贤在全国湖泊污染防治工作会议上介绍,我国湖泊生态功能退化问题十分突出。新中国成立50年来,已减少了约1000个内陆湖泊,年均有20个天然湖泊在消亡。

  记者曾多次前往鄱阳湖及其周边城市调查,发现除全球变暖等不可抗拒的因素外,人为因素才是真正可怕的。

  江西师范大学鄱阳湖生态资源与环境研究重点实验室主任鲍曙明认为,受水枯竭和水质污染的影响,鄱阳湖面临着“水质危机”、“生态危机”、“公共卫生危机”,鄱阳湖的环境和生态健康面临严峻挑战。

  鄱阳湖生态环境的恶化,引起了江西省政府和环保人士的关注。在2002年全国两会上,身为全国人大代表的江西省人民政府参事、江西省生态摄影研究会名誉会长宫正向大会提交了《关于要求支持鄱阳湖湿地生物多样性保护示范项目立项》的议案。

  2007年4月,温家宝总理在《国办互联网信息择要》上作出重要批示,要求切实保护好鄱阳湖的生态环境,使之永远成为“一湖清水”。随后,4月11日,江西省政府召开专门会议研究鄱阳湖综合整治部署;4月25日,江西省政府再次召开鄱阳湖生态环境综合整治电视电话会议,决定从2007年4月下旬开始,利用一个月左右的时间,“出重拳,使硬招”,在滨湖地区迅速开展鄱阳湖生态环境综合整治专项行动。

  污染治理 生态保护先行

  “江西最大的优势是生态。”江西省委书记苏荣到任江西后对鄱阳湖生态经济区建设十分重视,“鄱阳湖的生态安全,关乎着长江中下游地区乃至全国的安全与发展。鄱阳湖决不能走先发展后治理的路。因此,我们要以对历史负责、对人民负责的态度,保护好、开发好、利用好鄱阳湖。”

  用苏荣的话说,“鄱阳湖生态经济区”是“山江湖”工程的继续,其最大的进步就在于将生态和经济融为一体,实现生态文明和经济文明协调发展。

  建设“鄱阳湖生态经济区”,仅靠江西的实力是不够的。比如建立鄱阳湖自然保护区,区内的运行需要生态的补偿,居民迁移需要妥善的安置,水源保护需要资金的投入。如果这些问题能够解决,就可从根本上解决鄱阳湖地区乃至长江中下流地区的生态安全、粮食安全、用水安全、食品安全等问题。据悉,江西正大力争取国家的支持,“鄱阳湖生态经济区”将争取成为国家生态文明建设的试点。

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