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把握林下资源保护利用核心环节 不断创新林下资源经营管理模式

媒体:大兴安岭日报  作者:大兴安岭湿地办
专业号:大兴安岭湿地
2008/6/12 10:18:26


    全区林下资源保护利用工作现场会6月9日在阿木尔林业局召开。地委书记、行署专员、林管局局长宋希斌出席会议,他指出,要充分认识林下资源保护利用工作的重要意义,努力把握林下资源保护利用工作的核心环节,不断创新林下资源经营管理模式,把我区林下资源开发利用这篇文章做实做好,使之成为拉动全区经济大发展、快发展的又一新的经济增长点。
   
    地区领导吴玉波、王树雨,国家林业局驻大兴安岭森林资源监督办副专员段光晨,地区总工会主席张海峰及行署秘书长王连春出席会议。
   
    宋希斌在讲话中指出,林下经济植物作为森林资源的一部分,在整个林区经济发展中的地位和作用已经日趋显露出来,进一步加大林下资源的保护力度,积极培育和开发以林下资源为依托的接续产业,对推进森林资源保护、加快健康食品基地建设和提高职工群众收入具有重要的现实意义。因此,要充分认识到开展林下资源保护利用工作,是保护森林资源、建设国家生态安全保障区的需要,是抢抓市场机遇、打造绿色健康食品基地的需要,也是增加职工群众收入、提高生活质量的需要。
   
    宋希斌强调,要努力把握林下资源保护与利用工作的核心环节。林区发展的历史证明,经济发展兴于资源富集、困于资源衰竭,合理保护、有序利用现有资源,是我们加快发展的现实选择。要强化管理措施,全力保护好林下资源。重点做好林下资源采集、储存、销售、运输和加工环节管理,坚决杜绝和依法打击乱挖滥采、折枝掠青和私收滥购等破坏林下资源行为。要科学组织林下资源采集,根据当地气候特点和植物特性,科学预测采摘期,适时公布采摘起始日期,严格按照采集报批制度组织林下资源采集。要注重政策引导,积极培育好林下资源。要坚持“发展、保护、规范”的原则,把培育林下资源作为发展接续产业的基础性环节,根据地理条件、气候环境和资源现状,积极开展蓝莓、山野菜和野生中草药等主要林下资源的引种驯化和人工栽培,不断扩大品种和规模,建立多种模式的种植基地。要结合营林成沟系生产经营,对承包区域内的资源管护、营林生产等,可重点向林下资源经营者倾斜,以此提高承包经营者从事林下资源培育的积极性。要加大扶持力度,切实利用好林下资源。全面推行林下资源经营权有偿转让,大力支持职工群众合理开发林下资源,努力提供政策、信息、技术等方面的服务。要充分考虑野生经济植物资源的生物特性和生长环境,积极推进林下资源的产业化发展,力争在较短的时间内把我区建设成为全国最大的野生浆果资源生产加工基地。要根据林下资源现状合理设置交易市场,下大气力搞好市场营销,畅通商品流通领域。要充分利用夏季旅游的黄金季节,把林下资源采摘、销售与参与性旅游项目相结合。各级工商、公安等部门要切实加强市场监管,坚决查处无照收购、私收滥购、欺行霸市、压价收购、哄抬哄抢资源等破坏扰乱林下资源采集收购秩序的行为,确保林下资源规范管理、有序经营。
   
    宋希斌要求,要把林下资源保护利用和管理纳入规范化轨道。要明确管理模式。对于资源分布广、储量高、便于集中管理的区域,要进行经营权有偿转让,必须做到能转让的全部转让。对于资源分散、储量不高、不便于集中经营的远山区,要结合资源管护工作落实管护责任,强化资源管理。对于林农交错地带,可以采取林农联营的方式,让林区内的农民也能够从林下资源上获得收益,进一步构建和谐林农关系。要规范转让行为。各地在经营权有偿转让竞拍之前,要根据林下资源的生长周期以及丰年、平年和歉年交替的自然规律,参考当年市场价格,科学合理确定竞拍底价。要建立考核机制。努力形成一级抓一级,一级对一级负责的考核体系,按照考核标准严格兑现奖惩,确保工作任务和目标如期实现。
   
    宋希斌要求,要切实加强林下资源保护与利用工作的组织领导。要进一步明确林下资源保护与利用的责任主体。各级政府和林业主管部门必须明确责任,做到规划部署到位、任务分解到位、责任明确到位、管理落实到位。要科学制定林下资源保护与利用的具体规划。结合林下资源特性、分布特点、储量规模和市场需求,科学制定林下资源保护与利用短期和中长期规划,做到有序开发、合理利用。要树立全区“一盘棋”的大局观念,有效整合现有林下资源加工和仓储企业,合理规划林下资源精深加工企业,做到科学开发、规范管理、集约经营。要健全完善林下资源保护与利用的管理体系。总结推广先进经验,进一步完善林下资源保护与利用管理体系,建立健全工作机构,统一协调组织林下资源规划、采集、储存、销售和运输等项工作,确保林下资源得到有序开发和科学利用。
   
    行署副专员吴玉波在会上做了讲话。林管局副局长王树雨主持会议。
   
    会议宣读了《大兴安岭地区林下资源保护与利用工作方案》,分别听取了阿木尔林业局、红旗林场、林下资源承包户的经验介绍和地区工商局表态发言。
   
    会议期间,与会同志还参观了阿木尔林业局红旗林场林下资源经营权有偿转让承包经营区和“野生笃斯集约化经营科技示范基地”,观看了阿木尔林业局林下资源保护与利用专题片。
   
    各县区局行政主要领导、分管资源工作领导、资源林政管理局(科)长,资源监督办主任;地林直有关部门主要负责人,地县(区)工商局长及相关企业负责人参加了会议。
 

 

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