筑起坚固的森防长城

媒体:大兴安岭日报  作者:雷志国 刘晓龙
专业号:大兴安岭湿地
2012/9/27 15:39:57
    巍巍兴安岭,万里涌林涛。
  
  地处祖国北部边陲的大兴安岭林区,既是国家重要生态功能保障区,也是全国重点森林火险区。在这片835万公顷的莽莽林海里,从2003年至2012年,共发生森林火灾274起,平均每年27.4起,与前10年相比,火灾次数下降17.5%,有效遏制了森林火灾多发势头,使森林防火工作走出了一条符合林情、社情的成功之路。
  
  长期以来,由于森林质量和功能下降、阳性植物生长茂盛、林内湿度减少、涵养水分能力减弱、可燃物载量加大、森林耐火性差等诸多不利因素明显增加,极易发生较大森林火灾。特别是随着林区经济的发展,森林防火期入山从事木材生产、采矿、探矿、山产品采集、农业种植的人数逐年增多,人为火险隐患也随之增加,火源管理难度进一步加大。
  
  日趋严峻的新形势下,如何抓好森防工作?
  
  我区坚持不断创新,将森林防火工作纳入各县区局目标责任制考核之中,作为重要指标实行“一票否决”,细化森林防火责任,全面推行“四长”负责制和“三级包片”责任制,实行党政领导齐抓共管、同奖同罚,形成了各级党委、政府负全责,各有关部门齐抓共管的森林防火工作新格局。
  
  伴随着新机制的逐步建立,各项规定和法规也陆续出台:
  
  按照国家林业局提出的“一抓两查三到位”的森林防火工作总体要求,提出了各责任区党政主要领导都是第一责任人的思路,形成了逐级落实责任制等一系列长效工作机制;
  
  率先在全国实行了《大兴安岭地区森林防火行政问责实施细则》;实施了《大兴安岭地区森林防火管理若干规定》、《大兴安岭地区森林防火检查巡护工作规范》;
  
  出台了《大兴安岭地区森林防火联防协作规定》、《大兴安岭地区森林防火奖惩暂行规定》等多项规章制度,使全区森林防火管理工作步入了规范化、制度化轨道。
  
  依据上述一系列规定和法规,2003年以来,全区共追究刑事责任22人,有131名在职人员被停止工作,对在森林防火工作中不作为或防火工作出现重大失职责任的244名干部给予了党政纪处分。
  
  曾几何时,由于森防火源管理人员不足,基础设施薄弱,管理方式单一,林区在防火期内一度主要以封山戒严为主。
  
  进入新的历史时期,我区积极探索森林火灾发生的规律,深入研究如何提高森林火灾防范能力,在火源管理中采取变堵为疏的方式,不断加强对入山人员的火源管理,做到防火、生产两不误、两促进,其经验可圈可点:诸如野外作业点“十有”规定、“一盒火”、跟班作业、义务宣管员、“火源管理袋”、“三包三保”闭合式防控巡护体系、“火险因子”数字化动态管理、“超前三清”等,各地创造的多项有力措施,加之全区在火源管理基础设施建设上不断加大投入,新增森林防火瞭望塔100座、森林防火检查站58处、管护站102处、巡护人员950人,真正在莽莽林海里编织起一张偌大的火源管理网,实现了在防火期内“封住山、看住人、管住火”。
  
  管住火源的办法还有许多。
  
  在开展战区联防、军地联防、协作单位联防、林农联防的同时,我区每年都与毗邻的省、市签订联防协议,进一步强化了地市交界区域的林火预防和扑救工作。
  
  将森林防火责任“关口前移”,防火期内地级包片领导全部深入到所包县区局督促检查,地委组成督导组深入各地进行明察暗访,督促检查森林防火各项措施的落实。
  
  说到底,森林防火重要的是防人;而防人的有效办法,就是抓好森林防火宣传教育工作。
  
  近年来,林区森林防火宣传工作在逐级落实责任制的基础上,充分利用网络、短信、彩铃、微博、flash动画等现代化媒介进行宣传。每年进入防火期,森防部门联合宣传部门和电视台,共同制作并在全区播放森林防火反面典型警示教育片,连续多年开展“森林防火彩旗工程”,在主要居民区、林区主干线、林内支岔线、林内重点部位大量布设印有森林防火宣传标语口号的彩旗,营造了浓厚的宣传氛围,成为大森林中一道独特的风景。
  
  加林局施业区农户吴洪军深有感触,他说:“10年前森林防火只是林业的事,对于我们农户来讲进入防火期林场的防火人员只是到家通知一下不让入山,如今实行了森林防火联包联保,自家农田周围的林地就是我的责任区,林下我种植了木耳增加了收入,林子看好了不仅自己避免了损失而且林业局还有奖励,现在我们农户防火积极性可高了。”
阅读 142
推荐
网友评论

发表

我也说两句
E-File帐号:用户名: 密码: [注册]
评论:(内容不能超过500字。)

*评论内容将在30分钟以后显示!
版权声明:
1.依据《服务条款》,本网页发布的原创作品,版权归发布者(即注册用户)所有;本网页发布的转载作品,由发布者按照互联网精神进行分享,遵守相关法律法规,无商业获利行为,无版权纠纷。
2.本网页是第三方信息存储空间,阿酷公司是网络服务提供者,服务对象为注册用户。该项服务免费,阿酷公司不向注册用户收取任何费用。
  名称:阿酷(北京)科技发展有限公司
  联系人:李女士,QQ468780427
  网络地址:www.arkoo.com
3.本网页参与各方的所有行为,完全遵守《信息网络传播权保护条例》。如有侵权行为,请权利人通知阿酷公司,阿酷公司将根据本条例第二十二条规定删除侵权作品。

 

更多精彩在首页, 首页