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九江為鄱陽湖生態經濟區建設加油助力

媒体:中國人大新聞網  作者:内详
专业号:鄱湖人家
2010/3/30 8:36:03
常委會領導調研電網建設情況
常委會領導調研電網建設情況
  八百裡鄱陽,浩瀚磅礡﹔四千萬兒女,朝氣蓬勃。

  2008年,江西省委、省政府作出建設環鄱陽湖生態經濟試驗區的重大戰略決策,2009年,這一戰略上升為國家戰略,9縣納入規劃的九江市迎來了前所未有的發展機遇,為策應這一重大戰略部署,九江市人大常委會以經濟建設和環境保護為切入點、著力點,積極跟進,為鄱陽湖生態經濟區建設加油助力。

  一、突出經濟建設,強化經濟工作監督沿江開發是鄱陽湖生態經濟區建設中九江的一個主陣地,為配合推進沿江開發戰略,九江市人大常委會迅速組團赴與九江同被國家列為第一批沿江開放城市的岳陽、黃石、安慶、蕪湖四個城市進行考察,及時向市委、市政府提交了考察報告,提供外地的經驗,提出解放思想要有堅定性、決策執行要保持連續性、工作作風要保持堅韌性、執行政策要有創造性等建議,積極為九江市經濟發展獻計獻策。

  重大項目建設和工業園區建設是我市鄱陽湖生態經濟區建設的重要載體和平台。2009年7月,九江市人大常委會聽取和審議了市人民政府關於工業園區建設情況報告,對工業園區建設進行了專題調研,充分肯定了市人民政府在積極應對國際國內形勢的變化、努力克服金融危機不利影響、全力推進園區建設上所作的努力,提出了要著力解決園區土地利用率不高、項目貢獻率不大、企業招工難、融資難等實際問題,不斷提高項目開工率、資金到位率、建成投產率等建議。11月,常委會聽取和審議了市人民政府關於我市2009年重大項目建設情況的報告,開展了重大項目建設情況的視察調研,就項目建設中存在的資金緊缺、用地緊張和土地利用率不高等情況,提出了要加強項目調度、破解土地瓶頸制約、提高配套資金到位率、改善投資環境等意見建議。為支持和促進政府放手加快項目發展,常委會及時調整監督計劃,聽取了市人民政府《關於市人大常委會作出決議的政府融資資金到位管理使用和還本付息情況的報告》,督促市政府進一步強化融資資金安排使用的監督管理。

  為促進鄱陽湖生態經濟區特色農業和生態農業發展,常委會高度關注農業基礎設施建設和農產品質量檢測工作,2009年7月,我們聽取和審議了市人民政府關於全市水利工作情況的報告,深入修水、德安、星子三縣,實地調查了14個水利建設點,真實掌握了大量第一手資料,有針對性地提出了要加強水法宣傳教育、加大水利資金投入、完善水利管理體制、加強基層隊伍建設等意見建議。市政府及時行動,積極向上爭取中央和省裡水利項目資金3.95億元,努力整合各項涉農水利資金3億元,全市1070座小型水庫配備了安全管理員,都昌、修水兩個縣被列入國家小農水重點扶持縣。8月24日-26日,我們深入潯陽區、瑞昌市、九江縣三地25個點進行實地檢查,抽檢樣品46個,發現了一些存在的突出問題,督促市政府及有關部門採取切實措施妥善解決。市政府及時加大了農產品質量安全監測體系建設和縣(市、區)安全監測機構建設的力度,有6個縣成立了農產品質量安全監測站,加快了市監測中心大樓建設步伐,並將農產品質量安全檢測經費列入了財政預算。

  二、著眼生態建設,強化環境保護監督

  建設鄱陽湖生態經濟區,最終是為了實現保護環境和發展經濟協調統一。為保護好“一湖清水”,九江市人大常委會在加強經濟監督的同時,高度重視對環境保護的監督。針對鄱陽湖生態經濟區建設,我市推出了污水處理廠建設工程、農村清潔工程、湖區中心碼頭等一批環境保護工程。為推動這些工程的順利開展、及早落實,我市各級人大常委會結合各地情況,以專項工作審議、代表視察等形式,督促有關部門搶進度、抓質量,到目前為止,11個縣(市、區)的城鎮污水處理廠和工業園區集中污水處理設施正有序推進,武寧、星子、湖口、都昌、瑞昌、九江、永修等地的城鎮污水處理廠已經建成運行。農村清潔工程快速推進,全市共建設各類設垃圾屋(池)13194個、垃圾填埋場604個、中小型焚燒爐843個,垃圾中轉站100多個。

  對鄱陽湖九江水域的採砂工作實行統一管理是我市為保護鄱陽湖生態環境、合理開發利用湖砂資源、策應鄱陽湖生態經濟區建設的一項重大工作部署。為幫助省、市人大代表對這項工作的了解,促進鄱陽湖河道採砂管理工作健康有序開展,2009年,市人大常委會組織部分省、市人大代表深入鄱陽湖湖區,就鄱陽湖採砂管理工作進行了視察。提出了要進一步科學規劃、合理布局,充分發揮資源優勢,提高地方經濟發展水平﹔要進一步加強管理,嚴格執法,堅決打擊偷運、偷採、超運等違法現象﹔要充分依靠群眾,保護好群眾的利益,正確處理好各方利益關系,調動全市上下積極性等建議。

  修河是江西五大水系之一,是九江市境內最大的河流,屬鄱陽湖流域的重要組成部分。近年來,九江市人大常委會圍繞修河做好環保文章,連續多年開展“環保修河行”活動,先后組織開展了《水污染防治法》、《環境影響評價法》等5次執法檢查,及時督促當地政府關閉了虎山造紙廠等修河沿線的多家重污染企業,如永修縣取締了興隆造紙廠、柘林鎮煉鋼廠﹔武寧縣關閉了武寧長虹造紙廠等多家企業﹔修水縣裕發河粉廠等食品加工企業向修河排放廢水、廢渣﹔安坪路一非法宰牛場,長期將宰牛后的廢棄物丟入修河等行為得到了遏止和取締。2005年,為加強修河流域生態環境保護和建設,九江市人大常委會作出了關於加強修河流域生態環境保護和建設的決定。2006年,市人大常委會再次組織具有相關專業的代表,深入修河流域實地調研,進一步摸清了修河流域水資源和生態環境現狀,提出了加強小流域治理、強化植樹造林工作等30多條針對性很強的意見建議,引起了市委、市政府高度重視,市政府多次召開專題會議,研究落實措施。2008年,在市人大常委會的建議下,市政府緊緊圍繞“環保修河行”活動以及建設綠色生態九江的目標要求,制定下發了《修河源頭和鄱陽湖、柘林湖生態功能保護區保護工程》和《九江市修河源頭保護區污染物零排放專項行動實施方案》等文件,有效地遏制了水污染現象的擴張。同時,為全面掌握修河底細,市人大常委會還正式啟動了《修河志》編撰工作,這是我省第一部以流域為譜的河流志生態叢書。

  三、發揮代表作用,引領代表建言獻策

  鄱陽湖生態經濟區建設不僅僅是市人大常委會高度關注,也牽動著省、市人大代表的心。為此,市人大常委會多次組織代表開展形式多樣的專項調研和集中視察,引領代表積極建言獻策,有力地推動了鄱陽湖生態經濟區建設。

  在江西省十一屆人大二次會議上,我市人大代表共提出意見建議48件,其中20余件就與鄱陽湖生態經濟區建設息息相關,如彭倫棠代表提出的“關於給予江西鄱陽湖國家級自然保護區群眾生態補償和生產扶助的建議”,潘新華提出的“關於完善農產品食品質量安全監督體系的建議”等等,這些建議有不少被省政府及有關部門採納,取得了良好的效果。如針對李廣欣代表提出的關於建設沿江快速通道的建議,省政府及時立項並正式啟動了九碼快速通道建設,針對張玲芳代表提出的保護棉農利益的建議,省政府首次啟動了棉花良種補貼,開展了棉花高產創建活動,針對李光榮代表提出的支持九江沿江開發的建議,省國土資源廳先后兩次赴九江現場辦公,增加用地指標。針對劉榮梅代表提出的加大對九江養老保險上級財政補助的建議,省政府及有關部門加大了對我市的財政補助力度,扣除自然增長和調待補差等因素,新增了2000多萬元的養老資金補助。在九江市十三屆人大四次會議期間,我們共收到273件代表建議、批評和意見,其中與鄱陽湖生態經濟區建設有密切聯系的近200余件,這些意見建議大多被市政府及有關部門採納,對促進鄱陽湖生態經濟區建設起到了有力的推動作用。(九江市人大 佔善明 劉明洋 鐘倞)

 

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