黄庭发男，汉族，中共党员，41岁，现任云南丽江拉市海高原湿地省级自然保护区管理局局长、党支部书记。自1990年参加林业工作，主要从事自然保护及野生动物保护工作。多年来多次获得县级优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉。在2010度由国家林业局、全国野生动植物保护协会在北京举办的全国保护森林和野生动植物资源“爱鸟护鸟”先进集体和先进个人表彰大会上，拉市海保护区管理局局长黄庭发获先进个人奖，为云南省唯一一位获得此项先进殊荣。与此同时，2011年6月在北京举行的北斯巴鲁奖颁奖典礼上，黄庭发局长又喜获斯巴鲁生态保护奖，这是丽江市保护工作者首次获此殊荣。

黄庭发同志勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局，发扬民主、团结共事，生活正派、情趣健康，在求实效上下工夫。端正党风，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动全局和谐。

自1998年6月从事自然保护工作以来，十余年如一日，全身心投入到拉市海湿地保护工作中，使拉市海高原湿地省级自然保护区的保护管理工作得到不断提升，他善于学习各地先进的管理经验和方法，善于总结经验，不断创新管理，使拉市海高原湿地的保护管理步入国际先进管理行列。管理成效得到国际社会的认可，拉市海鸟类种类和数量都在不断增加，目前拉市海共有陆栖野生动物258种，其中珍稀保护动物及鸟类34种，野生动物中鸟类为227种，每年在拉市海湿地越冬水禽约10万只。2004年拉市海保护区被中国政府指定为“国际重要湿地”，2005年被列为“全国野生动物科普教育基地”和“国家级野生动物疫源疫病监测站”。

黄庭发同志苦干实干、以身作责，具有很强的自律精神和敬业精神；他常说一句话：“自己的事再大也是小事，工作的事再小也是大事。练就了一副不怕苦，工作拚命的性格。在拉市海保护区采取的一系列管护措施以及取得的成效是他工作水平和人格魅力的集中体现：

1998年因工作需要到拉市海保护区进行保护区的组建工作，当时保护区正处于筹建阶段，由于拉市海保护区是云南省第一个湿地保护区，而且是一个典型的社区混杂的保护区，如何处理好保护与社区发展的矛盾，成为保护区建立后的工作重点和关键。

根据拉市海保护区管理的实际，在广泛征求社区群众管理意见和建议，在充分调研的基础上，参与制定了《云南省玉龙纳西族自治县拉市海高原湿地保护管理条例》，并得到省人大批准实施，实现了拉市海湿地的依法管理。根据管理局的具体情况，制定了完善的内部管理制度。

在保护区建立之初，出于对保护事业的热爱与执着，黄庭发同志深感保护区缺乏自己的专家对工作的制约，要培养自己的专家，首先自己也要成为专家。他虚心向前来保护区考察的专家、学者请教，加上自身不断地学习、探索与更新知识，使自己成为保护区的“土专家”，同时也带出一支素质过硬、业务较强的管理队伍。

1998年保护区建立时，由于缺乏保护工作的群众基础，社区群众对湿地保护认识不足，社区群众的生产生活过度依赖保护区资源，加之野生鸟类对社区群众农作物造成了较大的损害，每年越冬水禽造成社区群众农作物损失达300万元左右，而野生动物肇事补偿资金低（最初几年约3.5万元左右），人鸟争食、争地问题突出，保护管理工作很难开展。为打开工作局面，黄庭发同志积极配合局领导，带领保护区管理人员深入社区，开展调研工作，一方面对社区群众进行了广泛的宣教教育，对社区群众进行了相关法律法规和保护区的宣传教育工作，进入村民家中，晓之以理、动之以情，说服周边社区村民，使提高了社区群众的湿地保护和水鸟保护的意识水平；一方面通过严格执法，打击破坏湿地资源、破坏湿地动植物资源的违法行为，对社区群众直到了很好的警示教育作用。针对野生动物肇事补偿资金太低的问题，积极争取上级部门和地方政府的资金和项目扶持，2002年在县人民政府现场办公会上，落实了每年85万元的补偿资金，给社区群众争取了很大利益；对社区群众生活取暖过度依赖于保护区森林资源消耗的突出问题，积极争取国际组织和地方政府的资金和项目投入，促成了美国大自然保护协会（TNC）与当地能源管理部门的项目合作，采取TNC出资一部分、县能源站出资一部分的办法为社区群众新建了沼气2400多口，改造500多口，有效地解决了社区群众的能源过度依赖于保护区森林资源的现状，减轻了对森林资源的压力。对于社区群众的经济收入过度依赖于湿地渔业资源的现状，积极为社区群众寻找替代经济，通过实地调查研究，在拉市海周边社区建立了基本的共管模式和共管组织，并通过共管示范村海东村委会安中村，引导社区群众开展了生态旅游，为社区群众寻找到了一个新的经济收入来源，为支持拉市乡生态旅游的发展，打出旅游的品牌。目前保护区社区群众自发开展的旅游已达23个马场，从业人员超过1500人，年旅游收入达到1亿万元左右，成为拉市乡新的支柱产业，实现了保护与社区经济的可持续发展；同时为社区发展争取了多个项目，促进了社区经济发民展及农村产业结构调整。

资源保护和管理是拉市海湿地保护区工作的重点和难点，依法保护是保护湿地资源的根本。而拉市海保护区由四个片区组成，点多面广社区分散，人口众多，管理难度大，仅拉市海片区一涉及六个行政村，四十多个自然村，15000多人，这给保护区管理工作带来了较大的难度。在这样环境中，进行分片管理，每个片区签订责任状，做到每个片区有人管，人人有负责。片区负责人具体负责查处片区内发生的案件，严格执法，片区负责人向黄庭发局长负责。十多年来，在社区情况极为复杂的情况下，黄庭发同志带领保护区管理局职工查处了非法捕杀越冬水禽案件七起，处理违法人员十二人次，查处破坏湿地资源案件十五起，处理违法人员二十五人次，通过这些案件的查处，对违法违纪人员取到了震慑作用，有效地保护了湿地生态系统和越冬水禽资源。

为保护好湿地生态环境和湿地野生动物资源，必须掌握自己的家底，保护区建立后不断加强与国际国内保护组织的合作与交流，积极争取国际国内保护组织的资金进行调查研究工作。1999、2001年争取昆明动物研究所项目资金，完成了保护区鸟类资源、鱼类资源两项本底调查。2006年争取到TNC的资金支持，完成了保护区《两栖动物调查》、《水生植物调查》、《浮游生物调查》、《森林植物调查》四个专项调查，基本完善了拉市海保护区的资源本底；建立了《拉市海地理信息系统》，实现了数字化管理。

由于渔民数量增加和使用网眼小、捕捞强度大的渔具，对渔业资源造成毁灭性破坏，拉市海的渔业资源出现了危机；为恢复拉市生态鱼的品牌，促进社区渔业发展，同时丰富越冬水禽的食物，加强了渔业资源管理，通过社区宣传工作提高公众认识，渔民主动拆除放置的迷“迷魂阵”、地笼等渔具，加强对禁用渔具的打击力度，组织管理人员、协管员队伍拆除、销毁“迷魂阵”、地笼等渔具10000多组（个）；同时引进社区渔业发展项目，通过放流增殖，拉市海的渔业资源已由保护区建立之初的约300吨增至目前的600吨左右。

在保护好保护区自然环境和越冬水禽的同时，从2001年开始，带领保护区工程技术人员制定了保护区越冬水禽监测方案，对保护区的越冬水禽种类、数量进行监测巡护，为保护区的湿地、水禽保护管理、科研积累了完整的基础数据。作为国家级野生动物疫源疫病监测站，有效地进行禽流感监测，为保障社区群众的生命财产安全，制定了监测巡护方案，带领管理人员严格按照野生动物疫源疫病防控要求，开展好保护区的疫病监测工作，严格执行零报告制度，保障了监测防控工作的开展。

积极争取国家建设项目和建设资金支持，推进保护区建设和发展，是保护区工作的一项主要工作，保护区建立以来，黄庭发局长积极配合局领导，争取到国家林业局对拉市海保护区基本建设投资758万元，进行保护区基本建设、湿地恢复、国家林业局高原湿地宣教馆等建设，目前已完成项目建设。2010年争取到国家林业局、财政部下达的财政湿地补助项目，落实湿地补助项目资金550万元，主要对保护区进行湿地植被恢复、野外视频监控、生态监测站、湿地管护人员聘用等方面建设，目前项目已完成项目实施方案编制工作。两个项目的实施对拉市海湿地生态系统恢复，保护区管理人员能力建设将会起到积极的推进作用。

十四年来黄庭发同志配合局领导身体力行地带领同事们开展了艰苦卓绝的保护管理工作，从无到有，建立了拉市海高原湿地自然保护区；建立和完善了自然生态及野生动物保护管理体系；保护区的管理实现了由原来的冲突管理到社区共管的过渡，建立了共管模式，在共管中示范并发展了社区经济，实现了保护区生物多样性保护与社区的和谐发展；实现了保护区管理的制度化、规范化、法制化；制定并组织实施了有力的管理措施，改善了湿地生态环境；湿地鸟类种类、数量比保护建立初期有了较大幅度的增长，鸟类种类由保护区建立之初的57种增加到目前的227种，数量从每年2.5万只增加到10万只左右，在拉市海湿地保护区实现了人与野生鸟类的和谐共处，同时推动了拉市海的经济发展，促进了丽江的生态文明建设。

                           （作者：云南丽江拉市海省级自然保护区管理局李智宏彭贵鸿）