云南丘北全力推进林业生态建设工程

 

文山广播电视台新闻广播《行风热线》直播节目

直播时间：5月15号 星期四  下午17:05—17:35

收听频率：FM97.2、FM105.2、AM1053

（本节目由州纪委、州委宣传部、州纪委监察局、州政府纠风办协助播出）

嘉宾：丘北县林业局局长 张永云

 

   主持人：听众朋友好！欢迎收听文山广播电视台新闻广播《行风热线》直播节目，我是主持人李娜。

    今天节目的上线单位是丘北县林业局，此时丘北县林业局的主要领导已经来到直播间。在接下来的半个小时节目里，他将在直播间里倾听听众朋友通过热线咨询、反映的问题和诉求，并现场认真解答。欢迎听众朋友通过热线对丘北县林业局的政风行风建设工作进行反映，如果有涉及到丘北林业工作方面的问题要咨询或投诉，也欢迎大家通过两部直播热线电话2194883、2194888参与到节目中来。

    文山广播电视台新闻广播的《行风热线》就是为公众搭建的社会监督平台，我们欢迎广大市民朋友能够行使手中的社会监督权利，通过2194883、2194888的热线给上线部门进行行风评议，多提意见和建议。您的意见和建议将会成为纪检监察部门行风考评的重要依据。

 

    今天走进《行风热线》直播间的嘉宾是丘北县林业局局长张永云，张局长您好，欢迎您！ 

 

    张局长：主持人好！听众朋友们好！感谢听众朋友对我们工作的关注和支持。感谢“行风热线”栏目给我们提供了这样一个与广大群众直接沟通、交流的平台，提供了一个了解广大群众需求的机会。欢迎听众朋友对我们的林业行风建设及各项工作进行咨询、评议。

 

    主持人问题：

    主持人1：党的十八大全会从实现中华民族永续发展的战略高度，首次对建设生态文明作出了全面部署，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。今天的节目我们就先请张局长把近年来丘北县林业生态建设的情况给大家作个大概的介绍。

 

    张局长：中央赋予林业在生态文明建设中的首要地位，作为丘北县林业局是从事生态文明建设的主体部门，我们始终坚持“生态优先”原则，按照“积极发展、科学经营、强化保护、持续利用”的方针，努力建设美丽丘北。一是着力推进国土绿化，在实施好天然林保护、退耕还林、石漠化治理等重大生态修复工程的同时，积极推进丘北水源涵养地修复、珠江流域水土保持带维护、加强普者黑湿地保护和森林资源管护，构建完善的生态系统，加大自然生态系统保护和修复力度，使森林资源“增量”与“存量”相统一，为人民群众提供更多更好的生态产品，让山更青、水更绿、空气更清新；二是充分发挥林业在解决“三农”问题中的重要作用，大力发展林业产业，增加广大农民收入；三是丰富生态文化，在全社会倡导天人合一、人与自然和谐相处的生态理念，广泛开展各类生态创建活动，营造爱绿、护绿、植绿的良好氛围。建设生态文明，谱写美丽丘北的绚丽篇章，既是林业义不容辞的职责，也是林业引以为自豪的荣耀。我们将严守林地、湿地红线，严格林地和湿地用途管制；大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，实现丘北林业经济可持续发展。

 

    主持人2：去年丘北县林业生态文明建设都实施了哪些重点工程，建设的情况如何？

    张局长：2013年丘北县林业局主要完成了以下六项林业生态建设项目：一、完成天保公益林建设面积2.75万亩（其中：封山育林2万亩，人工造林0.75万亩），完成率100%。完成森林抚育建设任务5万亩，完成率100%。二、完成巩固退耕还林成果：荒山荒地造林1.7万亩，补植补造0.05万亩，完成率100%。三、完成陡坡地生态治理人工造林任务1万亩，完成1万亩，完成率100%。四、完成石漠化治理人工造林任务7654亩，封山育林任务31150亩，完成率100%。

   完成低效林改造建设任务1万亩，完成率100%。五、完成木本油料任务7.5万亩（其中，核桃补植补造2万亩，油茶补植补造4万亩、新植1.5万亩），完成率100%。

 

    主持人3： 2014年丘北县生态文明建设将完成哪些建设计划？

   张局长：2014年县林业局坚持把建设“美丽丘北”作为贯彻落实建设“森林云南”和推动丘北生态建设的重要举措，围绕“生态受保护、农民得实惠、产业得发展、集体经济得壮大”的总体目标，实施好天保工程建设二期工程、陡坡地生态治理规划、普者黑国家湿地公园修建性详细规划等林业重大项目的规划编制工作，计划完成林业新增产值4.45亿元，各重点项目完成新造林地14万亩，森林火灾、林业有害生物防治均达省、下达控制指标，生态公益林补偿继续兑现，普者黑湿地保护工程建设力度得到加大。以深化集体林权制度配套改革为动力，走“生态建设产业化、产业发展生态化”路子，加大林业产业基地建设、中低产林改造和中幼林抚育力度，加快林业基础设施建设，认真落实各项林业强农惠农政策，努力把丘北林业工作推向一个新的水平。

 

    主持人4：丘北普者黑作为丘北县的标志，县林业局如何加强普者黑湿地保护和建设？

   张局长：县林业部门将充分发挥湿地资源优势，扎实推进普者黑国家湿地公园试点的建设步伐，多措并举做好对外宣传工作，举办摄影大赛、建设候鸟栖息园、参与评选最美森林公园以及举办“关爱自然、保护普者黑、爱我丘北”志愿服务活动等，让广大群众认识和了解湿地的重要性和保护湿地的重大意义，同时，借力各类新闻传播媒体，使知名度迅速扩散到全国。

   2013年，建成中国西南地区最具代表性喀斯特地湿地候鸟栖息地——“普者黑天鹅湖”。“普者黑天鹅湖”候鸟栖息地生物多样性极其丰富，湿地动物共200余种，鸟类146种，其中东方白鹳属国家一级保护动物，钳嘴鹳为东南亚特有鸟类。湿地植物有465种，其中国家二级保护植物15种。县林业局积极开展普者黑景区、湿地面山造林，采用不同季节树种造林，全力打造七彩普者黑景观。2013年完成普者黑湿地面山绿化1631亩，定植各类苗木645.59万株；完成普者黑湿地生态恢复建设西荒坝1400亩初设工作；完成普者黑湿地保护工程建设，湿地植物园、底泥疏浚、水草割除、栖息地生境建设等1300亩。同时，对外来有害水生植物加强监测，对影响水质的外来物种（水葫芦、大薸、粉绿狐尾藻）进行人工割除、打捞，确保湿地生态良性循环。2013年12月，亚太环境保护协会、中国旅游媒体联盟、中华口碑中心、世界文化地理研究院等机构联合组成的“中华生态亲水美景调研课题组”，发布“第六届（2013）中华100大生态亲水美景榜”。《天边梦境 人间瑶池》云南省丘北县普者黑喀斯特国家级湿地公园榜上第六名。同月，云南普者黑国家湿地公园参与网民投票评选的2013年江苏大阳山杯中国最美森林旅游景区系列评选活动中，荣登2013年“中国最具网络人气最美森林旅游景区”100家之24名。

 

    主持人5：建设生态丘北县，如何加强森林资源管理？

    张局长：森林资源管理一直是我们工作的重中之重，一定要坚决守住森林防火，防治森林病虫害和防止林业有害生物入侵，防止乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源行为，确保森林资源安全，维护社会稳定。
一是严格采伐限额管理。严格伐前勘查、伐中检查、伐后验收。有效遏制乱砍滥伐林木现象。二是狠抓木材经营加工市场管理。开展清理整顿，规范经营加工秩序，严格审查核发加工许可证，加强木材加工企业监督管理，坚决杜绝无证加工和超范围加工。三是严格征占用林地管理。贯彻落实全省征占用林地清理整顿工作会议精神，全面清理违法征占用林地，限期整改。四是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强警民联系，开展经常性的突击行动，以查处盗伐、滥伐、非法侵占林地等案件为重点，坚决依法打击破坏森林资源的犯罪行为。五是狠抓森林防火工作。坚持预防为主，加强宣传教育；强化防火措施，狠抓火源管理；健全防火网络，严格火情监控；完善防火预案，提高应急反应能力；明确防火责任，组织指挥到位。注重防火实效，处罚打击到位。

 

    主持人6：集体林权制度改革后，林木、林地都到了户，农户如何申请办理林木采伐许可证？

    张局长：依照《中华人民共和国森林法》规定，采伐林木必须申请采伐许可证。农民采伐集体林地的个人所有零星林木，由林木所有权人向当地乡（镇）林业站提出申请，林业站根据县级林业主管部门的授权发放林木采伐许可证或审核上报；单位采伐林木，或单位、个人成片采伐林木，由林木所有权人向当地县级以上林业主管部门提出申请，林业站根据县级以上林业主管部门的审核发放采伐许可证。采集活立木、林木活体，由林木所有权人向当地县级以上林业主管部门提出申请，当地县级以上林业主管部门按规定审核发放林木采集证。采集胸径10厘米以上的活立木，应制定移栽规划，受理审核上报省林业厅单报单批。县城区各机关、企业单位、团体和未设立基层林业站的办事处，以及其它组织的零星林木采伐，由县林业局直接受理申请。采集活立木的应提交保证活立木成活的措施文件。

 

    主持人7：在丘北县的山权林权发生纠纷怎么办？

    张局长：根据《中华人民共和国森林法》第二章第十七条的规定，单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。

 

    主持人8：丘北县林业产业结构调整是如何开展的？

    张局长：大力实施林业产业结构调整，发展核桃，油茶和红豆杉基地建设，有利于促进农民增收和生态建设，是一项社会效应和经济效益双赢的好产业，努力争取国家退耕还林项目加以扶持。在建设过程中，要注意几个关健环节：在种植品种上，坚持核桃为主；在规划布局上，尽量以干线公路视线范围内为主；在质量标准上，坚持良种壮苗、坚持高标准整地。同时，要做好抚育管理工作，适时开展割灌、除草、培土和补植工作，确保建设成果。

    主持人9：现在丘北县森林面积和蓄积同步增长，我们十分关心森林火灾问题，请问林业局如何加强森林防火工作？

   张局长：护林防火，人人有责。森林防火，要警钟长鸣。我们在森林防火工作上始终坚持“预防为主，积极扑救”的方针，成立了护林防火指挥部，实行地方行政首长负责制：
一是立足根本，切实增强全民森防意识，重点突出宣传教育。印发《禁火令》分发到一家一户，使森林防火宣传家喻户晓。 
二是立足管理，坚持贯彻预防为主方针，重点突出林火预防。细化值班、巡护、检查、看守等工作任务，加强重点人群管理、重点部位防控，加强县直部门配合、乡（镇）级联防、村组联动。
三是立足超前，全面做好扑火准备工作，重点突出指挥扑救。组建扑火应急小分队，开展模拟演练，加强火情监测，备足扑火物资，提高快速反应能力。
四是立足实效，严格执行森防规章制度，重点突出检查监督。防火责任单位负责人、包片领导和包村干部深入防火一线，开展森林火灾隐患大检查，发现问题，限期整改，跟踪督办。森林公安加大对涉火违法违规人员的打击力度，确保各项措施真正起到实效。
五是丘北县林业局防火值班电话：0876-4122025。

 

    主持人10：林业局在群众路线教育实践活动中采取了哪些措施来改进作风？

    张局长：党的群众路线教育实践活动开展以来，县林业局进一步强化为人民服务的宗旨意识，进一步加强职业道德建设，预防不正之风，创建文明行业，为群众办实事、办好事，以良好的作风取信于民，努力建设优良的林业行风。主要采取了以下措施：
（一）实现“一个目标”
建设人民群众满意的执法单位
（二）落实“两个责任”
1、落实领导责任制。主要领导是评议工作的第一责任人，要亲自抓民主评议工作；分管领导要具体抓，切实履行好直接领导责任，抓好分管部门的作风建设。
2、落实工作责任制。林业工作的具体任务及相关责任要落实到具体岗位和工作人员，做到事事有人抓、件件有人管，形成各负其责、层层抓落实的工作局面，切实把今年的林业工作抓得紧而又紧，抓出新的成效。
（三）把握“三个要点”
1、广泛动员，形成共识。通过召开会议、座谈、宣传报道等多种形式广泛进行宣传发动，消除大家的观望思想和等待心态，形成个个动员、人人参与群众路线教育实践活动的良好氛围。
2、突出抓好听取意见和整改问题工作。通过召开会议、发放问卷、上门走访、公布投诉电话、电子信箱等形式，广泛征求意见及建议，认真梳理剖析，查找根源、逐条整改，做到事事有回音，件件有落实。
3、着力抓好群众满意度调查工作。围绕服务重大项目、民生工程，特别是强农惠农项目和林业执法队伍建设，开展走访活动，深入基层、深入到林业服务对象中去，了解倾听群众呼声，切实解决工作中存在的问题，努力提高群众满意度。
（四）力求“四个实效”
1、在改进作风上有实效。杜绝门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮等不良现象，切实改进工作作风，提升部门形象，提高群众满意度。
2、在制度建设上有实效。推行政务信息公开、决策公开、事务公开，建立首问制、办事承诺制、廉政建设等长效机制。
3、在行政执法上有实效。通过自查与整治，推动执法程序进一步完善，执法行为进一步规范，执法责任进一步明确。
4、在工作创新上有实效。认真完成全年各项工作任务，切实抓好林权配套改革、生态保护、造林绿化和林业产业发展等工作任务，推动全县林业又好又快发展。

 

 

 

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