海山乡是我县海水养殖的重要乡镇之一。新中国成立以来，海山乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，致力发展海岛特色产业，优化海岛发展环境，突出解决民生工程，不断开创海山经济和社会各项事业发展的新局面。如今乐清湾跨海大桥建设项目规划经过海山，给海山的发展带来了前所未有的机遇与挑战，海山乡将切实以发展生态经济、大桥经济为导向，着力实施 “生态立岛、大桥活岛、旅游富岛、科教兴岛与和谐建岛”五大战略，加快建设“和谐海山、魅力群岛”，努力实现海山经济社会的全面、协调、可持续发展。

　　稳步发展海岛特色经济
　　

　　围绕“科教兴岛”战略，稳步发展海岛经济。海山乡地理优势得天独厚，浅海滩涂资源颇为丰富，拥有可养殖浅海滩涂面积3.2万亩，已开发利用2.9万亩。多年来，与上海水产大学、宁波大学等科研院校密切开展业务联系与技术合作，以创建海山产学研基地为龙头，促使农业龙头企业科技水平不断提升。全乡积极发展以海水养殖业为主的特色产业，建有贝、藻、虾、蟹、网箱等六大养殖基地，基本形成了以水产养殖为主导产业的“一乡一业一岛一品”产业格局。产业规模化和市场化程度不断提高，现有玉环县银河水产苗种合作社等7家水产品养殖协会和水产养殖专业合作社。水产品精深加工不断发展，企业创牌成效显著，已创立“宏大牌”、“玉绿牌”、“玉环岛牌”等多个水产品商标，鲜活水产品组合型小包装走俏市场，成为推动海岛经济发展、增强海山知名度的新亮点。小青水产加工园区已基本建成并投入使用，于今年成功引进江苏一家紫菜精加工的大型企业，实行“订单式”经营模式，为大青紫菜生产加工产业提供更为开阔的发展空间和有利契机。育苗产业态势良好，已建有11家综合育苗场，育苗场水体达到40000立方，被台州市列为重点水产育苗基地。第三产业发展前景广阔、亮点纷呈，以海岛休闲观光渔业为特色的旅游业悄然升温，农渔民参与热情高涨，已成立玉环县山海旅游开发有限公司和玉环县渔都旅游开发有限公司等4家企业，经营规模稳步壮大。

　　规划改善海岛整体面貌
　　
　　积极发挥规划的龙头作用，大力改善海岛整体面貌。坚持合理保护和有序建设并举，以接轨跨海大桥为重点，以土地利用总体规划和乡域总体规划对接为准绳，高起点、高品位地编制海岛开发总体规划和详细规划。正视农村群众的建房难问题，疏堵兼顾，分类解决，同时紧密结合县农村土地综合整治和农民住房改造工作，发挥试点村的示范效应，合理破解群众建房难题。深入开展土地流转工作，切实建立健全农地集约节约利用机制，引导和加强集体土地综合利用开发，委托专业机构编制海山农业产业化规划，积极引进工商资本投入，不断壮大村级集体经济，保护和促进村民获得利益。借外力，挖潜力，全面推进改水、改厕、改路、改电、改貌等工作，乡村基础设施日臻完善，海岛环境得到极大改善。各项重大工程进展顺利，环岛通村道路网络基本建成，亮化、绿化、安全防护等配套设施建设也取得了较大进展；300吨级的抛西码头工程建设进展顺利，进一步改善了海陆交通状况；1000多米长的小青——大青、3000多米长的大青——茅埏海底电缆更新，海岛高压线路改造已经完成，茅埏岛有线电视与陆上实现了联网；海岛小流域农业生态工程完成并顺利通过省级验收，水库修建、河道整治、海塘加固、标准农田建设等工程相继完工并投入使用。

　　大力保护海岛生态环境
　　
　　围绕“生态立岛”战略，严格保护、合理开发海岛现有生态自然资源。重视绿化造林工作，全力开展“绿岛行动”，加快实施大岛和小岛生态景观林建设规划，大力开展山体绿化、村道绿化、河道绿化和滩涂绿化，全方位、立体式地做好海岛绿化文章。编制茅埏岛生态景观林建设规划，加大“绿色屏障”工程建设力度，完成景观林改造220多亩。扎实开展湿地生态功能保护区建设，成功种植红树林460多亩，海山滩涂湿地被列为市五大自然保护区之一。大力发展生态经济，特别是重视打响“生态养殖”品牌，通过落实政策扶持、技术引导、规范管理等措施，努力实现海山浅海、滩涂、围塘等生态养殖方式全覆盖，切实做特做优海山水产生态养殖业。严格落实发展项目的准入制度，坚持把项目开发与自然景观、生态环境保护相结合，尽力做到开发与保护并重。抓好美化、绿化、净化、亮化的“四化”建设，加大乡容乡貌、交通秩序、环境卫生等工作的整治力度，从根本上治理“脏、乱、差”现象，努力营造整洁有序、环境优美的人居环境。鉴于长期以来在生态环境建设保护方面的不懈努力，近年来，海山成功创建省级生态示范乡并获得了 “全国环境优美乡镇”的殊荣。

　　全面建设海岛社会事业
　　
　　围绕新时期下社会发展的总体要求，依托载体，狠抓措施，不断深化各项社会事业建设。深入开展丧葬礼俗改革，以狠抓严管确保乡内丧葬礼俗行为不触政策红线为基本要求，以宣传教育转变群众大操大办、陈旧背时的丧葬礼俗观念为长期目标，确保工作抓出成绩，落实长效。强化人口与计划生育目标管理，坚持管理和服务并举，不断增强计生队伍的网络化管理和人性化服务，切实转变海岛群众的生育观念，努力提升计生工作的整体水平。完成全乡校网撤并工作，有效整合教育资源，成立全县首个九年义务教育一贯制学校。近年来，改善海岛教育环境和软硬件设施的力度进一步加大，投资40多万元建成中小学教师宿舍楼，及时更新了相关的教育配套设施，不断优化教师队伍及其管理机制，教育质量明显提高，2007年被评为“浙江省教育强镇”。传承浙中南革命历史资源，在大青岛上建成乐清湾海上游击根据地纪念碑和纪念馆，着力打造革命老前辈回眸斗争、青少年瞻仰先辈的爱国教育场所，并成功创建台州市爱国主义教育基地。深入发展医疗卫生事业，基本建立在乡农民健康档案，“农民健康”工程深入民心。有序开展基层文化俱乐部创建工作，9个行政村全部建立了村级文化俱乐部，海岛群众业余文化生活不断丰富和充实。加强社会治安综合治理工作，深入开展“平安海山”创建工作，社会治安状况持续向好。扎实推进普法工作，进一步提高干部群众的法律意识和法治观念。高度重视安全工作，强化对渡船、小渔船、锅炉等安全生产领域的重点监管，全面建立防汛、防台等公共安全预案并落实有效措施。不断完善社会保障体系，提高低保、五保生活水平，实现全覆盖农村新型合作医疗保险。

 　 前景展望
　　
　　基于乐清湾跨海大桥建设横跨海山的重要契机和战略考量，海山今后的发展目标是在近期建设成为水陆交通便捷、生态环境优美、服务设施完善、富有海岛特色的新型旅游城镇和水产养殖基地。中远期发展成为华东地区乃至全国性的会议、培训中心和温台地区著名的休闲度假胜地。目前，随着跨海大桥建设项目的日趋明朗，海山将结束千百年来与陆地隔海相望的历史，同时也将迎来新时期新环境下经济社会发展的更大机遇和潜在挑战，主要表现在四个方面。
　　
　　一是从区位条件来看，随着交通瓶颈的缓解，海山位于乐清湾海洋湿地中心的潜在区位优势将变为现实的区位优势，从而大大提升海山的发展潜力和发展空间。凭借鲜明的海洋特色和良好的生态气候环境，海山有理由也有能力发展成为温台两市宜居生活和休闲消费的理想胜地，而前提就是要高起点、高品位、高质量地抓好规划设计和规划落地。
　　
　　二是从产业发展来看，跨海大桥建设项目将打破海山的交通瓶颈，改善交通条件，从而引入大量的人流、物流、资金流和信息流。随着这些“资源流”与海山本地生态环境、人文社会等资源的有效交融互补，这将不仅有利于海山本地产业的发展壮大，也有利于外来产业和次生产业的落地生根，为丰富、优化和升级产业群创造了重要条件。
　　
　　三是从基础设施来看，对外疏运条件的改善，将显著提高建设开发项目的经济效益和社会效益，有力地推动海山交通、电力、供水、接待等配套设施的功能完善，极大地提升海岛基础设施建设的层次和水平。同时，跨海大桥建设将推动海山与周边地区的联动发展及资源共享，使得基础设施建设布局更趋合理性和有效性。
　　
　　四是从人的发展来看，大桥建设开发是实现海山人科学发展的重要历史机遇。对内打破了海岛的交通阻隔，有利于海山留守群众走出去，更多地接触、认知和接受外界的新事物、新理念；对外有利于筑巢引凤，吸引海山在外成功人士返乡投身于建设开发事业，用理念、技术和资金造福家乡，带领更多群众转变成为新海山人。