湿地中国

 

文 / 生态零距离

（监测周期：2024年5月—2026年3月）

鄱阳湖作为全球白鹤等珍稀水鸟至关重要的越冬栖息地，是维系长江中下游湿地生态安全与区域生物多样性的核心区域。近年来，我省持续推进“堑秋湖”生态补水、湿地植被恢复、矮围整治（拆小并大）等系统性治理工程，湖区水鸟栖息环境得到显著改善。长期监测数据表明，2025年冬季已有近三成白鹤种群重返天然湿地觅食与栖息，保护成效日益凸显。南矶湿地通过实施精准生态水位调控，成功恢复野生莲面积逾3000亩，白鹤越冬高峰期观测数量达1800只，为鹤类回归自然湿地奠定了坚实基础。南昌市五星白鹤保护中心建成并有效运行，以“藕遇白鹤”为代表的社区共管生态保护模式持续深化拓展，成功探索出一条社区共建、人鹤共荣的保护新路径。

然而，必须清醒认识到，当前鸟类与输电线路碰撞风险（以下简称“鸟线冲突”）依然严峻。林业、电力等部门间的协同防控，仍存在信息共享不充分、预警响应不及时、工程改造衔接不紧密等短板，构建“人—鸟—电”和谐共生的长效机制任重道远。为全面筑牢白鹤等珍稀物种越冬安全屏障，统筹推进生态保护与能源基础设施安全，特提出以下工作建议。

一、总体思路

以习近平生态文明思想为根本遵循，坚持“栖息地保护优先、鸟线风险防控并重、跨部门协同共治”原则，统筹推进堑秋湖生态修复提质与鸟线安全风险系统治理。依托科学监测与保护实践，强化精准预警、靶向施策、闭环管理，全面提升白鹤等珍稀濒危鸟类越冬安全保障能力，持续擦亮鄱阳湖“世界候鸟天堂”的金字招牌。

二、重点工作建议

（一）深化堑秋湖生态修复，从源头提升栖息地质量与安全性

1. 优化生态补水与水位精准调度。 严格遵循自然水文节律与候鸟栖息习性，科学制定并动态优化堑秋湖年度生态水位调度方案，稳定维持浅滩、泥滩、沉水植被带等关键生境，稳步扩大鸟类天然觅食区面积。系统推广南矶湿地“拆小并大、生态控水”成功经验，通过优化湿地空间格局，引导鸟类活动自然远离输电线路高风险廊道。（建议补充：探索建立“水位-鸟类分布-线路风险”联动模型，实现水文调控与风险防控的智能匹配。）
2. 强化湿地生态系统综合修复。 持续推进以水生植被恢复、外来入侵物种防控、湿地水系连通性提升为核心的修复工程，不断增强湿地生态系统的承载力与自然生产力。深化拓展“藕遇白鹤”等社区共管模式，在适宜区域建设集鸟类食源补给与社区可持续利用于一体的生态示范基地，从源头降低因生境退化或食物短缺迫使鸟类靠近电力设施的风险。（建议补充：针对“堑秋湖”特有的秋冬季退水形成的浅水沟渠生境，开展生态化改造试点，减少鸟类在输电线路下方低空穿越的频率。）
3. 建立栖息地动态评估与风险分区制度。 基于长期定位监测数据，动态追踪白鹤、东方白鹳、小天鹅等重点物种的种群数量、活动轨迹、食性变化及飞行规律，精准划定核心栖息区、重要活动区与高危飞行区。定期生成并更新“鸟线冲突风险时空图谱”，为电网规划、线路布局及生态化改造提供精确、动态的科学依据。

（二）构建智慧化监测预警体系，实现风险防控精准化

1. 构建“天空地”一体化立体监测网络。 在珍稀鸟类集中分布的越冬地、迁徙停歇地、夜栖地及高频飞行通道，综合运用卫星遥感、无人机自动巡检、高清视频监控、红外传感及人工智能识别等技术与传统地面巡护相结合，构建全覆盖、全天候、可追溯的鸟线冲突智能监测感知体系，实现风险隐患的早期识别、智能预警与快速处置。（建议补充：优先在已识别的高危飞行区布设边缘计算智能摄像头，实现鸟类靠近线路时的就地声光驱避与后台报警联动。）
2. 规范鸟类伤亡事件调查与数据管理。 严格执行鹤类等珍稀水鸟监测技术规范，对撞线伤亡个体进行规范的物种鉴定、个体标记、死因与损伤分析，详实记录事件发生的时间、精确地理位置、线路参数、环境与气象条件。建立统一、标准的电子化台账与伤亡事件溯源数据库，为深度风险研判、防控措施后评估及政策优化提供坚实数据支撑。（建议补充：引入区块链或可信时间戳技术，确保关键伤亡数据的不可篡改性和可追溯性，提升跨部门互信。）
3. 实施重点时段分级预警与应急响应。 聚焦清晨、黄昏、大雾、雨雪、夜间等高危时段，结合精细化气象预报与鸟类活动规律模型，建立“红、橙、黄”三级风险预警机制。预警信息需实时、精准推送至电力运维、林业管护、巡护救助等相关责任单位，确保实现跨部门协同布防、快速联动响应与高效应急处置。（建议补充：明确三级预警对应的具体行动清单，例如：黄色预警加强巡视频次，橙色预警启动无人机重点巡查，红色预警临时降压或协调线路停运避险。）

（三）强化跨部门协同联动，健全鸟线和谐长效机制

1. 建立林业—电力常态化协同工作机制。 进一步明确并压实部门职责分工，完善涵盖信息实时共享、联合巡查执法、应急协同处置、工程改造联合会商等环节的制度体系。将鸟类保护要求全面、深度融入电网规划、建设、运行、维护及改造的全生命周期管理，形成“保护优先、安全运行、协同共治”的一体化工作格局。（建议补充：推动成立由省级林业、能源主管部门牵头，电网企业、科研机构、保护区共同参与的“鄱阳湖鸟线和谐联合工作组”，建立季度会商与年度评估机制。）
2. 推进高风险输电线路生态化改造工程。 依据风险图谱，对鸟撞事故高发线段，优先规划并实施防鸟撞装置（如驱鸟器、警示球、栖鸟架等）安装、醒目警示标识增设、线路局部迁改或优化走向等工程措施。制定分年度、可考核的改造计划与路线图，持续将“高风险线路”改造升级为“鸟友好型安全线路”，切实降低碰撞事故发生概率。（建议补充：在条件允许的线段试点应用“鸟类友好型”导线视觉标记技术（如螺旋状防撞器或荧光标记），并开展后效对比研究。）
3. 强化科技支撑与公众参与。 加大力度支持鸟类飞行行为学、鸟线冲突机理、新型低成本防护技术等应用研究，推广生态友好型电网建设模式与产品。依托五星白鹤保护中心等平台，面向社会公众、周边社区、电力从业人员及中小学生，开展多层次、多形式的科普宣教活动，生动讲好鄱阳湖“鸟线和谐”故事，营造全社会共同关注、参与守护候鸟安全的良好氛围。（建议补充：设立“鸟线和谐”志愿者巡护与线索上报奖励机制，鼓励公众参与伤亡事件报告与防护设施维护监督。）

三、保障机制

1. 加强组织领导与责任落实。 压实地方政府属地管理责任、相关部门行业监管责任与企事业单位主体责任，将鸟线和谐体系建设与堑秋湖生态修复成效，纳入地方生态文明建设考核评价体系，确保责任到位、措施落地、成效可见。
2. 强化多元资金与项目保障。 积极统筹生态保护修复、湿地生态补偿、电网升级改造、科研项目等各类资金渠道，加大对智慧监测网络建设、线路生态化改造、栖息地长效管护等关键领域的投入。创新机制，鼓励和引导社会资本、公益基金等多元力量参与相关保护工作。（建议补充：争取将鄱阳湖鸟线和谐示范区纳入国家“生态保护与修复重大工程”或“能源绿色转型”相关试点，获取专项资金支持。）
3. 完善督导评估与持续改进机制。 建立鸟线和谐工作年度评估与定期通报制度，对监测覆盖率、预警准确率、线路改造进度、鸟类伤亡率变化等核心指标进行量化评估与动态跟踪。及时总结成功经验，破解实施难题，推广典型模式，持续推动鄱阳湖区鸟类保护与区域基础设施安全高质量协同发展，为全球候鸟保护与绿色能源发展贡献可推广的“鄱阳湖方案”。（建议补充：引入第三方机构开展独立评估，并公开发布年度“鄱阳湖鸟线和谐状况报告”，接受社会监督。）