9月23日,国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》(以下简称“中部崛起规划”),这标志着,历时5年的促进中部地区崛起战略构想开始正式付诸实施。江西由此搭上了国家发展主战略快车。
国家发展主战略是大机遇
国家发展战略布局,是一定时期内党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的重大决策。从上世纪八十年代起,我国相继作出了鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地等重大发展战略。至2003年底,放眼全国,只有中部6省没有被纳入到重大发展战略之中,“不东不西”的尴尬区位让中部地区缺乏国家层面的战略支撑。
破冰始于2004年的全国两会,温家宝总理在政府工作报告中正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想,并指出“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”。2005年3月6日,全国政协召开国家十部委(局)参加的“促进中部地区崛起提案协商现场办理座谈会”,“中部崛起规划”由此“破题”。2006年2月中旬,国务院一次常务会议上,专门讨论了一份促进中部崛起的纲领性文件——《促进中部崛起的若干意见》。一个月之后,中共中央政治局召开会议,研究促进中部地区崛起工作。2008年初,编制《促进中部地区崛起规划》列入了国务院的工作日程表。
省发改委主任姚木根说,促进中部地区崛起,是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是协调区域经济发展,加快未来产业布局的重大举措。下一步,中央将会陆续出台一系列的促进、优惠政策,搭上国家发展主战略快车,江西的经济社会发展将迎来一个新局面。
规划与江西定位吻合
此次出台的“中部崛起规划”,中部地区定位为:我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽。
“这与当前江西的经济发展定位与态势极其吻合。”姚木根说,“农业方面,我省是全国重要的商品粮基地,现代农业发展迅速;原材料上,铜、钢铁、稀土等都是江西的优势产业;能源领域,太阳能、光伏是我们兴起的支柱,核电后劲强劲;交通上,我省区位优势明显,高速公路发展迅速,高速铁路潜力很大,南昌、九江、吉安、上饶、赣州都有望形成交通枢纽。”
据悉,我省的鄱阳湖生态经济区发展战略也被纳入了中部崛起规划之中,这意味着,江西未来的发展思路、定位与国家层面对中部的发展思路、定位高度一致。
确保农业基础性地位
江西一直都是农业大省,用全国2.3%的耕地产出了全国3.7%的粮食,是国家重要的商品粮基地。水果、肉类、水产品、棉花的产量,在全国均位于前列。
“中部崛起规划”中第一个便提到“要以加强粮食生产基地建设为重点,积极发展现代农业”。农业是基础性、保障性产业,长期以来,农业、农民为经济发展作出了应有的贡献,在经济发展格局中往往出现农业发达,经济便相对落后;农产品丰富,财政收入便不足。“‘中部崛起规划’中高度重视农业,出发点便在于强化农业的地位。”省农业厅厅长毛惠忠介绍,“通过综合协调发展,促进农业、农村经济的发展,提高农民的收入。”
“这对江西农业发展而言,是重大的责任,也是重要的机遇。”毛惠忠说,“通过中部崛起战略的利好政策,江西农业将在农业科技、基础设施建设、农产品精深加工、市场开拓等领域得到发展和提升。”
能源有望借机脱“贫”
江西一次性能源贫乏,缺煤少水无油气,能源供应大量依赖外省。2008年的冰雪之灾,饱受断电之苦的人们深刻感受到了这种窘境。
“‘中部崛起规划’中提出‘巩固和提升能源基地地位’,对江西而言,可以趁势改变能源贫乏劣势,为经济社会发展提供动力保障。”江西财大经济与社会发展研究院研究员朱丽萌说,“乐观的是,江西已为此奠定了扎实的基础。近年来,我省一直将新能源作为重点产业打造,初步形成了光伏、锂电、生物质能等新能源产业‘多点开花’的格局,尤其是光伏等产业的崛起,完全具备成为重要能源原材料基地的条件。”
据介绍,目前我省光伏产业已呈现崛起态势,成为江西三大千亿产业之一。根据规划,至2012年,我省光伏产业主营业务收入将达到3500亿元,形成南昌、新余和上饶三大产业基地。与此同时,锂电产业发展迅猛,被列为全省第四个千亿产业工程和重点发展产业。
而在核电上,未来江西将不仅仅只有彭泽核电站,还会有第二座,甚至是第三座核电站。据了解,中核集团、大唐电力、华能核电开发有限公司和国电集团都在江西进行核电选址。乘上核电翅膀,江西的电能将以倍数递增。
交通重现“黄金通道”
江西因交通而兴,古时,运河—长江—赣江—大庾岭—广州组成的“京广大水道”是全国漕运和南北货物对流的运输线,居中扼守,江西物华天宝人杰地灵;而近代,随着海运的兴起及京广铁路的开通,江西被边缘化,经济社会发展露出疲态。
“江西交通的式微,更多是缘于当时经济、技术条件。”江西省政府有关部门负责人说,“我省的区位优势明显,承东启西、贯通南北,一头连着沿海,一头连着内地,是长三角、珠三角和闽三角三个经济发达地区毗邻的省份,独特的区位不可替代。‘中部崛起规划’提出‘优化交通资源配置,强化综合交通运输枢纽地位’,将使江西的区位优势转化为交通优势,有望重现江西古时交通地位。”
省社科院经济研究所所长麻智辉说,早在2004年,我省就全面打通东至上海、浙江,南下广东、福建,西达湖南,北通湖北、安徽的高速公路通道,完善的铁路、高速公路网络把江西与中国三大经济发达板块连成了一个整体。加上江西原本承东启西、贯通南北的区位优势,江西逐渐成为吸引外来投资的“福地”。
“一纵一横”前景广阔
“尽管规划中没有明确会出台哪些政策,但表明沿江开发已经进入国家的视野,对于九江市而言肯定是一个好消息。”九江市沿江开发办公室主任江彪说。九江是我省唯一通江达海的水运口岸,在我省大开放、大物流、大旅游和基础产业中具有不可替代的作用和地位,2007年,省委、省政府作出了加快沿江开发的重要战略决策。
此次“中部崛起规划”提出,加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带,积极培育充满活力的城市群。这也被专家解读为是此次规划的主要亮点之一,江西在“两纵两横”中占据了“一纵一横”。
而另一个支点京九线的前景将更为广阔。省发改委主任姚木根说,目前我省的城市布局以浙赣线为主,而新兴的京九线沿线汇集了我省九江、南昌、吉安、赣州四大地市,沿线发展潜力巨大,国家发展战略将使其发展如虎添翼,成为江西发展的下一个支点。
本报记者刘勇 郑荣林
我也说两句 |
版权声明: 1.依据《服务条款》,本网页发布的原创作品,版权归发布者(即注册用户)所有;本网页发布的转载作品,由发布者按照互联网精神进行分享,遵守相关法律法规,无商业获利行为,无版权纠纷。 2.本网页是第三方信息存储空间,阿酷公司是网络服务提供者,服务对象为注册用户。该项服务免费,阿酷公司不向注册用户收取任何费用。 名称:阿酷(北京)科技发展有限公司 联系人:李女士,QQ468780427 网络地址:www.arkoo.com 3.本网页参与各方的所有行为,完全遵守《信息网络传播权保护条例》。如有侵权行为,请权利人通知阿酷公司,阿酷公司将根据本条例第二十二条规定删除侵权作品。 |