今年江西将试点“排污费”改“环境税”、三年内候鸟保护监测网络将覆盖鄱阳湖、3月底之前完成《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》……1月31日，记者从鄱阳湖生态经济区建设动员大会上获悉，今年，我省将从总体规划细化、与国家部委对口衔接、生态环境保护和建设、重大基础设施项目建设、低碳与生态经济发展、新型城镇化和城市建设六大方面来推进鄱阳湖生态经济区建设。

　　总体规划细化荥荥

　　规划实施方案3月底前完成

　　据了解，今年3月底之前，江西将完成《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》。上半年，鄱阳湖生态经济区规划内各市县将出台与之相衔接的实施规划。规划区外的各市县，则编制好策应、融入、对接鄱阳湖生态经济区建设的实施规划。

　　18个专项规划3月底前完成

　　鄱阳湖生态经济区中的“两区一带”分区详细规划编制将力争在上半年完成。鄱阳湖流域治理规划初稿力争2月底前完成，上半年完成规划论证、审批，争取列入国家“十二五”重点流域治理规划。此外，江西将加快修改完善18个专项规划，确保在3月底前完成，报省委省政府审定后实施。

　　与国家部委对口衔接荥荥

　　争取更多中央财政办民生工程

　　江西将积极争取国家重大资金支持。争取财政部加大对区域内民生工程的中央财政转移支付力度，力争今年转移支付总额比例比上年有所提升；国家发改委在基础设施建设和生态环保等项目资金上给予更大倾斜，今年确保争资比例超过3.3%的平均数；争取国土资源部、农业部在土地开发整理等项目资金上优先安排鄱阳湖生态经济区。

　　力争两家知名外资银行落户江西

　　江西还将积极争取国家重大政策支持。争取国家税务总局对资源综合利用、节能节水等符合国家产业政策的产品，以及国家需要重点扶持的高新技术产业给予税收优惠政策支持，力争上半年各项优惠政策到位等。此外，将争取今年有2家知名外资银行落户，国家保监会在江西设立农业、环境和科技保险等专业保险品种等。

　　争取南昌九江设海关特殊监管区

　　江西将积极争取国家重大项目支持。争取国家发改委在重大项目布局及项目审批、核准等方面给予重点倾斜，特别是争取国家在铁路、公路、机场、能源等基础设施建设项目给予重大支持。力争2个开发区或工业园区上升到国家级，南昌、九江设立海关特殊监管区，批准一批国家级的生态工业示范园、循环经济实验区和生态旅游示范区。

　　今年试点“排污费”改“环境税”

　　记者了解到，江西今年将全面启动一批改革试点，包括：统筹城乡发展综合配套改革、基本公共服务均等化、流域综合管理体制改革、大交通改革和城际交通公交化、水电矿产等资源型产品及要素价格改革、水资源使用权出让转让和租赁改革、生态补偿等试点工作；开展城乡建设用地增减挂钩试点，争取50%的设区市列入国家试点范围；积极开展“排污费”改“环境税”试点等。

　　生态环境保护和建设荥荥

　　3年内候鸟保护监测网覆盖鄱阳湖

　　江西将继续抓好“四大生态工程”和造林绿化“一大四小”工程建设。

　　确保今年完成300万亩造林任务，全省森林覆盖率达63%。今年将全面完成85座污水处理厂及配套管网建设并投入运营，力争10个工业园区开工建设污水处理设施等。还将加强湿地和野生动植物保护，力争三年内基本形成覆盖鄱阳湖地区的候鸟研究、保护监测网络。

　　重大基础设施项目建设荥荥

　　生态水利枢纽工程力争年底获批

　　除了抓好“两核一控”工程，江西还将抓好鄱阳湖生态水利枢纽工程。我省确保4月底前完成该课题文本，5月底在北京召开课题研究成果汇报会，6月底前修改完善后上报国家发改委；确保春节前后邀请国际湿地组织成员来赣实地考察，全国“两会”后赴国际湿地组织驻地访问沟通；确保6月底前完成鄱阳湖生态水利枢纽工程项目建议书并上报国家发改委，力争年底获国家批复立项。

　　低碳与生态经济发展荥荥

　　两成工业园区变省级生态工业园

　　江西将全面推进低能耗、低排放、低污染经济发展。包括：大力发展高效生态农业，确保全省粮食总产达到200亿公斤以上；力争今年新增1个主营业务收入过400亿元的园区、两个过300亿元的园区、8个过100亿元的园区，力争20%的工业园区建成省级生态工业园；力争组建10家农村商业银行和农村合作银行，新增小额贷款公司30家等。

　　同时，大力发展旅游业。围绕“红色摇篮、绿色家园、观光度假休闲旅游胜地”的总体定位，突出抓好赣北环鄱阳湖五彩精华旅游圈、赣中南红色旅游经典旅游圈、赣西绿色精粹旅游圈、赣鄱文化山水旅游线等四条旅游黄金线路建设。

　　新型城镇化和城市建设荥荥

　　城市建设项目计划春节前确定

　　江西将高起点抓好城镇规划。上半年初步编制好城市群、城市带和大中小城市布局规划，11个设区市中心城区和80个县（市）年内完成城市总体规划修编。各地在春节前要定好今年城市建设项目计划，明确干什么、怎么干、干得怎么样，并立即付诸行动，使江西城镇化发展迅速发生看得见、摸得着的变化。

　　今年，江西还将加快推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇户籍限制。将积极探索农民工在劳动报酬、社会保障等方面，与城镇居民享有同等待遇的有效办法。

　　■首席记者徐娆