西藏和平解放50多年来，党中央、国务院一直高度重视西藏的环境、林业、野生动物的保护工作，始终把生态保护作为西藏现代化建设的重要内容予以重视和支持。半个多世纪以来，我区始终坚持“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的方针，坚持“保护中开发，开发中保护”的原则，把可持续发展战略和科教兴藏战略作为现代化建设中的两大战略加以贯彻和落实。在中央政府的重视和全国人民的支持下，经过各族人民的努力奋斗，不仅使西藏的社会面貌发生了翻天覆地的变化，而且在环境、林业保护方面取得了举世瞩目的成就。

加强领导落实生态环境保护政策

自治区党委、政府历来重视环境保护工作，把环境保护工作提到了政府工作的主要议事日程，并逐年加大资金投入力度。截至目前，全区共建立各级环保、林业机构200余个，环保、林业系统专业队伍人数达600多人。全区范围内基本形成了由各级人大监督，政府负责，环保、林业部门统一监督管理，各部门分工负责，全社会共同参与的环境管理体制。为保护西藏脆弱的自然生态、林业环境，维护环境安全，增强可持续发展能力，自治区人民政府先后批准实施了《西藏自治区生态环境建设规划》、《西藏自治区土地沙漠化防治规划》、《西藏自治区水土保持规划》、《西藏自治区自然保护区发展规划》和《西藏自治区“一江两河”地区综合开发生态环境保护规划》等一系列生态环境保护与建设规划；开展了西藏自治区生态环境现状调查、生态功能区划等生态环境保护基础性工作；下发了《西藏自治区人民政府关于贯彻全国生态环境保护纲要的意见》；实施了天然林资源保护、自然保护区（生态功能保护区）建设、退耕还林（草）、水土保持、防沙治沙等生态环境保护与建设工程。

加大力度建设自然保护区

半个多世纪以来，西藏的生态建设和环境保护事业从无到有，不断发展。其“环境质量保持在良好水平，大部分地区基本处于原生状态，是世界天然环境最好的地区之一。

截至2005 年底，全区共建立各类自然保护区38个（其中，国家级7个、自治区级8个、地市级23个），保护区面积达40．83 万平方公里，约占全区国土面积的34．03％。在已建的自然保护区中，有世界之巅——珠穆朗玛峰国家级自然保护区、世界上最大的陆地生态系统——羌塘国家级自然保护区、世界上最大最深的峡谷——雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区、世界上海拔最高、位于城市市区面积最大的城市湿地生态系统——拉鲁湿地自然保护区。通过建立自然保护区，严格限制经济开发等人为活动的影响，使保护区的生态环境趋于稳定，并逐渐向良性循环的方向发展，较好地保护了珍稀濒危物种的繁殖地、栖息地以及重要的生态系统。西藏拥有的125种国家重点保护野生动物，39种国家重点保护野生植物在已建的自然保护区中均得到了较好的保护。

西藏没有任何物种遭到灭绝，生物多样性得到有效保护，生物物种不断丰富，通过建立各级自然保护区，西藏的生物多样性得到了很好的保护。西藏野生动植物专家刘务林说，“特别是藏羚羊、藏野驴、盘羊、滇金丝猴和黑颈鹤等珍稀动物种群数量开始回升，西藏马鹿、孟加拉虎等消失多年的珍稀动物又经常出没于墨脱县的原始森林中”。

注重生态加强林业生态建设

洁白的雪峰，墨绿的松林，金黄的草场，依次往下，便是缓缓流淌的清澈河流。在西藏高原幅员辽阔，地形地貌复杂，气候条件各异，具有从热带到寒带的多种植被类型，野生植物资源十分丰富，是中国植物最丰富的省区之一。

西藏森林面积717万公顷，活立木蓄积量达20．91 亿立方米，保存有中国最大的原始森林。为了保护西藏的森林生态环境，历年来，自治区政府实行限额采伐，每年的商品性采伐量一直控制在15万立方米以内。同时，对采伐迹地进行及时更新，恢复森林植被。

截至2005 年底，中国在影响长江下游生态的江达、贡觉、芒康3个县实施西藏长江上游天然林资源保护工程，被保护林区总面积达3．1万平方公里；在风沙危害和水土流失严重的金沙江、澜沧江、怒江上游及雅鲁藏布江流域的28个县实施退耕还林工程，规划退耕地造林5．2万公顷，宜林荒山荒地造林5．3万公顷。为了更好地开展全区生态功能区划工作，我区完成了西藏自治区重点科技攻关课题——“西藏自治区生态功能区划研究”项目。编制了《西藏自治区江河源区生态环境保护行动计划》；建立了雅鲁藏布江源头国家级生态功能保护区和16处地市级湿地生态功能保护区；建立了那曲中部草地国家级生态示范区。

据美国国际鹤类基金会与西藏高原生物研究所专家统计，在西藏地区越冬的黑颈鹤种群数量2002 年为4200 只，而1992 年为3910 只，西藏黑颈鹤数量呈逐年递增趋势。“西藏黑颈鹤数量的增加，与生态环境的改善密不可分，”自治区林业局野生动物保护处卓玛央宗说。十几年来通过生物和工程措施进行农业综合开发，在很大程度上改善了生态环境。同时，西藏除严格执行《野生动物保护法》之外，还制定了许多野生动物保护法规，在野生动物活动区域严格限制人类活动。

草地改良改善生物多样性环境

西藏是世界上生物多样性最典型的地区之一，是保障地球生物多样性的重要基因库。西藏又是中国五大牧区之一，有天然草地8207 万公顷，约占全国天然草地面积的21％，占西藏土地总面积的68．1％。在全国18个草地类中，西藏有17个草地类。70年代以来，西藏开展了以草定畜、划区轮牧、围栏封育、人工种草、退化草地改良、灌溉和灭鼠治虫、灭毒草等工作。在主要牧区组织实施了以草原建设为主要内容的畜牧业防抗灾基地、牲畜温饱工程和牧区开发示范工程。

目前，西藏有野生植物9600 多种，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（C ITES ）和国家重点保护的野生珍稀、濒危植物39种。西藏现有各类脊椎动物798种，昆虫类近4000 种，已有125种被列为国家重点保护野生动物，占全国重点保护野生动物的三分之一以上。约有600余种高等植物、200余种陆栖脊椎动物为青藏高原所特有。国际动物研究界认为二十世纪就已经绝种的西藏马鹿，二十世纪九十年代被重新发现，并且种群不断扩大。

从有关数字显示，西藏近三分之一的国土成了动植物的“乐园”。各地市相继建立、完善了环境监测、森林公安执法、武警森林部队等监察、执法、护理机构，并开展了打击偷挖、盗猎、滥渔的“春雷行动”、“可可西里一号行动”、“候鸟行动”等，西藏老百姓爱护自然、珍惜生物的意识逐渐提高。

投资220亿防止生态环境破坏

为了确保生态环境和自然资源的永续利用，防患于未然，在中央政府的支持下，从现在起到本世纪中叶，将投资220多亿元人民币，建设160多个生态环境保护项目，促进西藏生态环境的不断改善。

举世瞩目的青藏铁路，在项目立项、设计和施工阶段，都始终把环境保护作为一项重要内容加以考虑和落实，并确定了“建成一条生态环境保护型铁路”的目标。为了有效保护国家濒危一级保护动物——藏羚羊和沿途的珍稀野生动物，青藏铁路全线布设了33处不同类型的野生动物通道，在桥涵和隧道的设计中充分考虑了野生动物穿越铁路的需要，在许多地段还专门架设了旱桥，作为野生动物迁徙过往的通道，以最大程度地保证铁路沿线野生动物的正常活动。为了保护沿线的生态环境，青藏铁路全线用于环保工程的投资将达10多亿元，创下中国铁路建设史上的最高记录。

羊卓雍湖抽水蓄能水电站，从项目的确定、设计到施工建设，均充分考虑生态环境保护要求。该电站自运行以来，没有因发电而造成湖水水位的下降，影响羊卓雍湖的自然生态环境。在国家投资12亿元的“一江两河”中部流域综合开发项目中，生态环境保护与建设一直是其中的重要内容，十多年来的人工造林、人工种草、改良草场、沙漠化整治等生物工程措施，使西藏“一江两河”地区的生态环境有了明显改善，主要表现在林地面积增加，区域气候环境改善。2003 年以来，自治区对全区开采铬铁、铜矿、铅锌等29家矿山以及68家黄金矿山进行了清理整顿。自治区人民政府已作出自2006 年1月1日起在西藏自治区境内全面禁采砂金矿的决定。为加强旅游开发的环境保护，还出台了《关于加强旅游生态环境保护工作的意见》，开展了重点景区景点生态环境保护执法检查。

重拳出击打击走私野生动物制品力度

在打击走私野生动物及其制品方面，自治区不断加大野生动物保护力度，取得了可喜成绩，在我区均未发现藏羚羊绒、皮向境外走私的现象，根据缉私案件特点，所发现的我区动物制品走私案主要以境外向境内走私为主。通过有关部门展开打击“绕关走私”专项行动，缴获了大量的走私动物制品，违法犯罪分子均被绳之以法。

从海关方面的数字显示，十几年来，我区共缴获珍稀濒危野生动物及其制品1949 件。其中，虎皮46张，虎骨8．5公斤，豹皮及其半制成品697 件，水獭皮及其半制成品1189 件，藏羚羊绒33公斤、藏羚羊皮14件，犀牛角1件，熊掌2只，共抓获犯罪嫌疑人13人，获刑最高为死缓和无期，对违法犯罪分子起到了应有的威慑作用。