晋宁生态湿地景观具雏形。

　　湖水清潺，树茂草盛，鸟鸣瞅啾，芦苇婆娑。自2008年以来，晋宁县委、县政府高度重视，广泛宣传动员、积极筹措资金、研究制定政策，采取强有力的措施，狠抓“四退三还一护”工作，滇池水质得到改善，滇池治理成效明显。

　　攻坚克难 舍弃小家为湖清

　　“四退三还”是滇池治理的重大基础性工程，对经济社会发展具有划时代的意义。晋宁县滇池外海湖滨新界桩外延100米范围内涉及云南省第一女子监狱等4家省属单位，33家市县属集体、企事业单位，昆阳、上蒜、新街3个镇24个村委会103个村小组、6417户、22720人，土地面积17648亩，涉及退人12022人（测绘数），退房554322平方米（测绘数）。截至目前，晋宁县共计完成“退田、退塘”面积17648亩，占目标任务15900亩的111%，签订退人协议11950人，占目标任务11200人的106.7%；签订退房协议55.13万平方米，占目标任务50万平方米的110.2%。除云南省第一女子监狱及农科所外，其他退人退房工作已基本完成，目前正在抓紧组织实施“四退三还一护”扫尾工作，加快推进昆阳、晋城安置点及省第一女子监狱和农科所搬迁项目建设。

　　晋宁县的退人退房工作得到了广大人民群众的理解、拥护和支持，广大人民群众舍小家顾大家，积极参与到征地拆迁工作中来，在拆迁安置房还没有建好的情况下，采取投亲靠友、租房等方式，让出自己的土地，腾出自己的房屋，积极支持重点工程的建设，为滇池治理工作做出了积极的贡献。“滇池治理离不开群众支持，退田还湖，农民作出了很大贡献，也作出了很多牺牲。”这是晋宁县领导时常挂在嘴边的一句话，为感谢广大群众的理解和支持，晋宁县委、县政府在去年春节和今年中秋节前，对搬迁群众开展慰问，送去党的关怀和问候。

　　生态修复 2万亩湿地守护“母亲湖”

　　湿地是湖泊的“高效水质净化器”，被喻为滇池的“肾”，它们将是入滇河流最后的保护屏障。“四退三还”工作中，晋宁县已还湖、还塘、还湿19782亩，占目标任务18900亩104.7%，建设滇池外海湖滨生态湿地24块1.64万亩，种植乔、灌木51种40.9万株，水生植物30种254.6万丛，拆除防浪堤2051.8米。

　　经过精心打造，晋宁已经建成的近2万亩生态湿地，像一串散落在滇池南岸的“绿色明珠”，形成滇池的“绿肺”，为母亲湖撑起有力的“保护伞”。

　　占地1709.43亩的东大河河口湿地为目前昆明市最大的河口湿地，湿地内小桥流水，草长莺飞，由昆明市著名书法家题写的“文苑”碑，为这里平添了一份文化气息。晋宁湿地优美的景色吸引了20余种鸟类前来安家落户，成为一个个新的大“鸟巢”，一部分在滇池地区绝迹多年的鸟儿也重返家园。穿行在晋宁县的每一块湿地中，你都可以感受到无处不在的美景，美不胜收。高大的乔木，参差错落的灌木丛，茂密的芦苇和茭草，随风摇曳的各种挺水植物，海菜花等沉水植物在清澈的塘水中清晰可见，小鱼、小虾在水下穿梭不停，婉转的鸟鸣，浅水滩上一群群步态优雅的白鹭……孙翁大观楼长联中“三春杨柳，九夏芙蓉，南翔缟素”美景重现滇池南。

　　完善制度 多措并举保民生

　　滇池治理与晋宁发展息息相关，滇池治理义不容辞，责任重大。在推进“两退两还”工作中，晋宁县共制定出台了《退塘、退田的租赁补偿实施方案》、《环湖生态建设实施方案》等近10个相关的方案和办法，紧紧围绕既定目标任务，按照“退田还林、退塘还湿、市场运作、农民受益”，“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”的思路，在产业结构调整和劳动力转移方面采取切实可行的办法，因地制宜，分类指导，强势推进“四退三还”工作。县、乡两级积极筹措财政资金，加大投入，并通过多种形式吸引社会资金投入参与；加大招商引资力度，培育民营园林绿化公司，实施生态湿地建设和生态林建设市场化经营，公益化管理；将“四退三还”工作纳入到县乡重点突破工程，多渠道争取各级资金和政策支持。

　　为妥善解决好滇池湖滨“四退三还一护”生态建设中退人退房农民的安居问题，晋宁县从农民长远利益考虑，从城市发展需要出发，在充分听取群众意见的基础上，综合各方面考虑，制定出台了《晋宁县“四退三还一护”安置点建设实施意见》，从城市发展及“543”倍增计划综合考虑，本着住房向城镇集中，农民向城镇转移，把农民变居民的原则，分别在交通条件较好、经济发展水平相对较高的昆阳、晋城选择了两个安置点，解决退房农民的安居问题，确保退人退房农民居有定所，安居乐业。同时，制定出台了基本养老保险、最低生活保障、基本医疗保险、社会保障和社会救助政府补助统筹金和劳动就业保障办法五项制度，以解决失地农民的后顾之忧，确保他们能够搬得出、安得下、稳得住、能发展，医疗有保障，就业有奔头，收入不减少，生活水平不降低。

　　目前，“四退三还”昆阳、晋城搬迁安置点建设正在紧锣密鼓进行中，将按期完成建设任务，让搬迁群众早日安居。记者 杨艳琼 摄影报道