江苏省苏州市人大常委会近日审议通过的《苏州市湿地保护条例（草案）》，将水稻田纳入人工湿地范畴，与自然湿地一起加以严格保护和规范管理。按照《条例》，湿地保护规划在编制时必须与土地利用总体规划等横向规划相衔接，市、县级市（区）人民政府要确定永久性水稻种植面积和区域，采取措施保护好水稻田等人工湿地，防止面积减少和污染。

　　苏州市要求各级政府加大财政转移支付力度，建立湿地生态补偿机制，用于因保护湿地而影响经济社会发展地区的补偿；严格控制开发和建设项目占用湿地，对因项目建设确需占用市级重要湿地的，建设单位应制定湿地保护方案，方案未经审核同意不得办理用地手续。

　　据悉，苏州市于2010年开始建立生态补偿机制。该市以基本农田、水源地、重要生态湿地等为生态补偿重点，以直接承担生态保护责任的乡镇政府、村委会、农户为补偿对象，采取财政转移支付的方式，按照“谁保护、谁受偿，谁收益、谁补偿，谁污染、谁治理”的原则，建立了责权利相一致的规范有效的生态补偿机制。一年来，苏州市已发放基本农田范围内水稻田生态补偿资金633万元，提高了耕地质量和农户承包种植基本农田的积极性。