《武汉市水上公共交通系统发展规划》由中国管理科学研究院武汉城市交通管理所制订，规划将武汉都市发展区内的长江、汉江和适航湖泊囊括其中，计划在２００９－２０２０年间建成武汉市水上公共交通系统，包括水上公交、水上ＴＡＸＩ和豪华特色游船三个子系统，其中的水上公交系统主要满足市民通勤和旅游的需求。建成后预计每天能运送６万－１０万的过江人次，大大缓解陆地交通的压力。

    武汉市水上公共交通系统计划建设通勤航线１０条，总里程１４９公里，将中心城区与阳逻、化工新城、金口、汉南等４个远城区连接起来，其中主城区中短途航线总里程为３９．１公里，远城区远程航线总里程为１１０．２公里，旅游水上公交航线４条；通勤水上公交码头１９个，其中主城区１１个，主城区外８个，旅游水上公交专用码头１０个，均位于中心城区。

    “水上公交将大大缩短市民出行花费的时间。目前武汉市公交车的平均时速约为１５公里／小时，坐船时速可达到２５公里－３０公里／小时，还不会出现堵车的问题。”参与制订该规划的工程师张献峰说，水上公交系统还是城市交通的应急通道，在遇到重大活动时，能替代陆上交通发挥重要的作用。

    专家评审组组长、中国工程院院士潘垣说，武汉市地貌环境特殊，江河切割、山湖遍布使得陆上交通困难，水上公交能够很好地弥补现有交通系统的不足。他提议建立水陆一体的综合公交系统，同时注重节能减排，研究使用节能型的运输船只。