社会各界提出的修改意见和建议，请通过信函邮寄或者电子邮件方式于2009年10月9日前反馈给省政府法制办立法二处。省政府法制办通讯地址：省政府大院南一路10号，邮编：330046，电子邮件：lilin＠jiangxi.gov.cn。

发现破坏“五河一湖”生态行为可举报

    《江西省五河源头和鄱阳湖生态环境保护条例》系省政府2009年立法工作计划中的省政府地方性法规。“五河”是指赣江、抚河、信江、饶河、修河。“五河”源头和鄱阳湖（以下统称“五河一湖”）的生态环境保护和区域经济发展，适用本条例。

    《条例》提出，任何单位和个人都有保护“五河一湖”生态环境的义务，并有权对破坏“五河一湖”生态环境的行为进行检举、控告。

保护区内禁止毁林开垦

    《条例》提出，“五河一湖”所在地各级人民政府应当采取天然林保护、封山育林、退耕还林、植树造林等措施，全面推进城乡绿化，提高森林覆盖率，增加入河入湖水量，改善生态环境。
 
    “五河一湖”保护区内禁止毁林开垦、毁林采种、采石、采砂、采土、种果以及违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮等毁林行为；禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧；禁止盗伐、滥伐森林和其他林木。

“五河一湖”水质每月向社会公布

    《条例》提出，合理开发利用“五河一湖”水资源，保证生态用水，增强水体自净能力。同时，禁止围湖造田、围湖养殖及其他侵占或者缩小鄱阳湖水面的行为。

    违反规定，围湖造田、围堰养殖及其他侵占或缩小鄱阳湖水面的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期恢复原状，处1万元以上5万元以下罚款。

    省人民政府应当根据“五河一湖”生态环境和经济社会发展需要，制定和调整“五河一湖”的水质控制目标，并向社会公布。此外，“五河一湖”水环境质量监测信息，由保护部门每月向社会公布一次。

私设排污口不拆除最高可罚50万

    “五河一湖”保护区内不得违反规定设置排污口。在保护区内的江河、湖泊新建、改建或者扩建排污口的，应当征得当地水行政主管部门同意后，依法办理环境影响评价等相关审批手续。

    禁止私设暗管或者采取其它规避监管的方式向“五河一湖”排放水污染物。对违反规定设置排污口或者私设暗管的，除责令限期拆除外，可处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，可以提请县级以上人民政府责令停产整顿。

保证江豚洄游通道畅通

    “五河一湖”保护区内禁止任何单位和个人破坏珍贵、濒危野生动物生息繁衍场所。候鸟越冬期间，在鄱阳湖候鸟、湿地等自然保护区内禁止捕捞。

    在“五河一湖”保护区内破坏珍贵、濒危野生动物生息繁衍场所的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以相当于恢复原状所需费用2倍以上3倍以下的罚款。

    《条例》专门对江豚保护提出要求。在“五河一湖”保护区内应当保证江豚或者其他主要经济鱼类的洄游通道畅通。确需在洄游通道上修建水利工程或者电力、航运等工程的，建设单位应当进行科学论证、评估，并征求有关行政主管部门的意见；对有可能影响洄游通道畅通的，应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。

未经过环保审查项目不得开工

    《条例》提出，“五河一湖”保护区内新建、改建、扩建的建设项目，应当严格执行环境影响评价制度。对未经审查或者审查后未批准的，该项目的审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。对擅自开工建设的，责令停止建设，可以处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下罚款。（记者 王小刚）