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生态与经济如两翼缺一不可

媒体:大江网-江南都市报   作者:内详
专业号:鄱湖人家
2010/2/1 8:01:32
苏荣在鄱阳湖生态经济区建设动员大会上
为全省干部上课 生动讲解生态经济区的“ABC”
 
  “对于鄱阳湖生态经济区,从ABC讲起,即什么是经济,什么是生态,什么是生态经济,什么是生态经济区,什么是鄱阳湖生态经济区以及来龙去脉是什么,重点是什么,应把握的原则是什么,应澄清的误区是什么,过去、现在干了什么,以及准备干什么。”昨日,省委书记苏荣为全省干部上了有关建设鄱阳湖生态经济区的生动一课。

昨日,省委书记苏荣在鄱阳湖生态经济区建设动员大会上讲话。记者许南平摄

  意义

  四大意义促进江西绿色崛起

  鄱阳湖地区是我省经济密度最高、承载能力最强的地区,是我省最有条件、最有潜力实现重点突破、率先崛起的地区,也是最有实力、最有希望支撑中部崛起、参与全国区域竞争的地区。

  引领江西长远发展的大战略

  “1月28日,国新办举行了鄱阳湖生态经济区的新闻发布会,第二天,在股市下跌的情况下,我省31家上市公司的股票全面飘红,还有一家出现了涨停板,这就是它的影响所在。”苏荣说,鄱阳湖生态经济区是引领江西长远发展的大战略。良好的生态环境是江西发展的最大优势,鄱阳湖地区以占全省30%的国土面积承载了近50%的人口,创造了60%以上的经济总量,是我省经济密度最高、承载能力最强的地区,是我省最有条件、最有潜力实现重点突破、率先崛起的地区,也是最有实力、最有希望支撑中部崛起、参与全国区域竞争的地区。鄱阳湖生态经济区将为江西发挥生态优势,推动经济社会结构战略性转型,抢占未来发展的制高点,带来千载难逢的历史机遇。

  惠及全省、造福子孙的大工程

  苏荣说,规划的全面实施,将成为我们争取国家项目支持的重要平台,成为我们吸引国际合作、企业聚集、项目落户的重要平台,成为我省经济增长的巨大引擎,成为惠及全省、造福子孙的项目库。如规划了一批水利、交通、能源和信息等重大基础设施建设,“两核一控”在2012年以前必须全部开工,总投资190亿元的天然气工程从九江到赣州,从萍乡到上饶,明年全部投入使用……这将为我省构建调控有力的水利保障体系、高效便捷的综合交通运输体系、清洁安全的能源保障体系,为江西长远发展增强后劲、打下基础。

  实现我省进位赶超的大机遇

  “建设鄱阳湖生态经济区,充分发挥我省生态环境好的优势,更好地策应了国家新一轮区域发展战略,提升和突破了江西原有的区域发展战略,为江西发展争取到了在全国区域发展格局中的应有地位。”苏荣说,为支持鄱阳湖生态经济区建设,国家将在财税政策、金融政策、土地政策、环保政策、对外经济政策、重大项目布局上给予大力支持。特别是在一些重点领域,赋予了我省在体制机制上先行先试的权力。如鼓励我们在加快推进水、电、矿产等资源型产品及要素价格改革,开展排污费改环境税试点,积极推进生态合作、产业共建、生态资源交易等多种方式的生态补偿等。

  我国加快转变发展方式的探索

  苏荣说,江西地处我国中部地区,属于典型的发展中地区。如果能够成功探索出一条生态和经济双赢的发展模式,将为全国各地转变发展方式提供有益的经验和现实的示范。苏荣强调,推进鄱阳湖生态经济区建设,加快江西发展,有助于打造长江中下游地区新的城市群,形成中部地区崛起的重要战略支点。此外,可以为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台,为世界展示中国走可持续发展道路的现实样本。

  内涵

  特色是生态核心是发展

  保护生态与发展经济,如鸟之两翼、车之两轮,关系紧密,缺一不可。实践证明,只讲发展、不讲保护,结果必然是吃祖宗饭、断子孙路。而只讲保护,不讲发展,只能是守着青山绿水受穷,抱着“金饭碗”讨饭,结果往往也不利于保护。

  毁掉青山绿水不论发展多快都是历史罪人

  “对于鄱阳湖生态经济区的本质内涵有四句话:特色是生态;核心是发展;关键是转变发展方式,在发展中保护生态,在保护生态中加快发展;目标是立足江西实际,顺应时代发展潮流,走出一条科学发展、绿色崛起之路。”苏荣强调,大量事实告诉我们,拥有良好的生态环境,没有资金可以引进资金,没有项目可以获得项目,没有人才可以吸引人才;保持良好的生态环境,经济建设就可以避免环境污染的拖累,步入可持续的科学发展轨道。反之,如果在我们手里毁掉了江西的青山绿水,不论经济发展多快、群众生活多富,也是历史不可饶恕的罪人。为此,建设鄱阳湖生态经济区,必须突出生态这个特色,坚持把生态建设和环境保护放在首要位置,努力实现鄱阳湖地区经济与社会、自然的和谐发展。

  按照《鄱阳湖生态经济区规划》的要求,在湖体核心保护区强化生态功能,绝不开发建设;在滨湖控制开发带构建生态屏障,严格控制开发;在高效集约发展区注重集聚经济人口,进行高效集约开发。始终坚持“三个坚决不搞”,即坚决不搞严重污染环境的项目、坚决不搞严重危害人民生命健康和职工安全的项目、坚决不搞黄赌毒的项目,绝不能为了眼前的发展而破坏生态环境,干“吃祖宗饭、断子孙路”的蠢事。

  只讲保护不讲发展只能抱着“金饭碗”讨饭

  “保护生态与发展经济,如鸟之两翼、车之两轮,关系紧密,缺一不可。实践证明,只讲发展、不讲保护,结果必然是吃祖宗饭、断子孙路。而只讲保护,不讲发展,只能是守着青山绿水受穷,抱着‘金饭碗’讨饭,结果往往也不利于保护。”苏荣说,建设鄱阳湖生态经济区的基本原则是:坚持生态优先,促进绿色发展;坚持科学布局,促进协调发展;坚持改革开放,促进跨越发展;坚持以人为本,促进和谐发展。发展定位是:全国大湖流域综合开发示范区;长江中下游水生态安全保障区;加快中部崛起重要带动区;国际生态经济合作重要平台。

  鄱阳湖生态经济区的主要任务是着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系等“四大支撑体系”,重点建设区域性优质农产品生产基地,生态经济旅游基地,光电、新能源、生物及航空高技术产业基地,改造提升铜、钢铁等传统产业等“十大产业基地”。目标是构建保障有力的生态安全体系,形成先进高效的生态产业集群,建设生态宜居的新型城市群,为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

  推进鄱湖生态经济区建设作为选拔干部条件

  “江西作为经济欠发达省份,不加快发展、尽快扩大经济总量不行。但如果不注重经济结构的调整,不注重发展方式的转变,我们就可能失去宝贵的发展机遇和生态优势。”苏荣说,建设鄱阳湖生态经济区,就是要坚持经济文明与生态文明的有机统一,坚持把推进环境友好型产业发展作为重中之重的任务,把发展低碳经济、绿色经济作为我们转变发展方式、调整产业结构的重点,大力发展十大高新技术产业,积极培育新的经济增长点和竞争优势,使低碳与生态经济成为江西崛起的经济脊梁。

  同时,深入研究建立健全考核体系问题,把推进鄱阳湖生态经济区建设作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为检验班子、考察班子的重要依据,作为培养干部、识别干部、选拔干部的重要条件。

  实施

  一步一脚印建设经济区

  举全省之力,集全省之智,努力营造声势开好局,上下联动起好步,把《规划》中描绘的美好蓝图逐项变为现实,一步一个脚印地把鄱阳湖生态经济区建设推向前进。

  以“两核一控”为龙头加快重点工程建设

  “今年是全面实施《鄱阳湖生态经济区规划》的起始之年,鄱阳湖生态经济区建设的大幕已经拉开,能否开好局、起好步,不仅直接影响鄱阳湖生态经济区规划的顺利实施,而且事关全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大局。”苏荣说,全省上下要始终坚持把建设鄱阳湖生态经济区作为引领全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的龙头工程,作为当前以及今后一个时期的首要任务,举全省之力,集全省之智,努力营造声势开好局,上下联动起好步,把《规划》中描绘的美好蓝图逐项变为现实,一步一个脚印地把鄱阳湖生态经济区建设推向前进。

  苏荣强调,知名度决定吸引力,认同度决定行动力。要利用规划出台全国各界关注度高的契机,以更高的站位、更广的视野,迅速在全国和全省掀起宣传鄱阳湖生态经济区、推介鄱阳湖生态经济区的高潮,形成持续的规模和声势,使之成为江西发展的一张亮丽“名片”。要以“两核一控”为龙头,通过谋划实施一大批重大产业发展项目、生态环保项目、基础设施项目,来检验、体现规划的效果。

  规划范围是38个县(市、区)但机遇是全省的

  “鄱阳湖生态经济区规划范围是38个县(市、区),但机遇是全省的。”苏荣指出,在省委、省政府看来,鄱阳湖生态经济区规划实质就是全省经济社会发展规划,建设鄱阳湖生态经济区要扩展到全省、全流域,没有规划范围内外之分。各地各部门都要主动融入、积极参与鄱阳湖生态经济区建设。

  苏荣强调,领导的力度决定推进的程度。建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程,既无成功先例可循,更无现成模式可搬,在推进过程中,更要加强领导,强化责任,凝聚合力。一方面,要着眼于综合开发治理,按照国务院批复精神和规划提出的要求,成立鄱阳湖生态经济区综合协调机构,加强各项工作的指导和协调,推动建立省直部门之间和市、县之间的协商沟通机制。另一方面,要着眼于重大工程建设,成立推进“两核一控”等重大工程项目建设的专门机构,专门负责重大工程项目的前期推进工作。文/记者郭宁

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