高山丛林密布绵延千里，流水一路欢歌奔腾入舞阳，好山好水滋养着土生土长的玉屏人。良好的生态环境，不仅是大自然的恩赐，也是玉屏人对生态文明建设不懈努力与积极探索的回报。近年来，玉屏侗族自治县坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护治理的政治责任，时刻绷紧环境保护和污染防治这根弦，全面彻底抓好环保督察反馈问题整改，坚决打好打胜污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，切实推动生态文明建设迈上新台阶。

 

2020年该县生态文明建设都取得了哪些成效？一起来了解一下。

 

再见塔坡——玉屏垃圾填埋场封场完毕

 

位于玉屏侗族自治县城东北塔坡的生活垃圾填埋场是玉屏自治县县城唯一的垃圾填埋场，于2014年投入使用，建设规模日处理生活垃圾 55 吨/天，总库容41.4万立方米，渗滤液处理站35吨/日。

2015年8月，铜仁玉屏海创协同水泥窑处置生活垃圾项目投产后，玉屏自治县的生活垃圾日常运往水泥窑处置项目进行处理，在水泥窑检修时，垃圾则运往玉屏侗族自治县生活垃圾填埋场进行处理，截至2019年12月，该填埋场已累计处理城市生活垃圾约20万吨。

 

“县城垃圾填埋场位于县城市规划区内，与县城融为一体，对周边居民生活日常、学习造成一定影响。”这是铜仁市第三轮长江经济带生态环境自查发现的问题。据玉屏自治县住建局环卫站站长洪德宁介绍，现在该垃圾填埋场周边既有学校，又有易地扶贫搬迁安置区，近些年垃圾填埋场出现了一些问题，对周边群众的生活造成了一定影响，相关部门也一直在整改。

4月7日，省委生态环境保护督察“回头看”反馈玉屏县垃圾填埋场地下水监测数据部分超标。5月，省委暗访组暗访铜仁时指出，玉屏县城垃圾填埋场在应急池违规设置渗滤液管道连接城市污水管网。针对此问题，玉屏立行立改，5月25日制定整改方案，成立工作专班，当天完成了应急池违规设置渗滤液管道连接城市污水管网的拆除工作。

8月5日，市党政领导挂牌督战组进行现场督战，发现该填埋场存在渗滤液处理站长达1个月处于停运状态等问题。当天傍晚，该县相关部门就组织人员开展整改工作，8月25日，渗滤液处理站已全部运行。

问题层出不穷，整改费时费力。为根治填埋场对周边环境的影响，保护生态环境，促进玉屏自治县的经济发展及城市建设，玉屏自治县人民政府作出了对县城生活垃圾填埋场进行闭库的决定。

闭库工程包含垃圾堆体整形、垃圾分区坝工程及北区排水工程、覆盖工程、地下水污染控制工程、填埋气体控制工程、渗滤液导排与处理工程、防洪与雨水导排工程、垃圾堆体绿化等10方面内容，今年6月工程完成前期准备后开始实施，近日该工程已封场完毕。

垃圾填埋场闭库后，城乡生活垃圾该怎么处理呢？洪德宁说，现在城区的生活垃圾全部运至新店、皂角坪、长岭、迷路、田坪、朱家场、双桥7座垃圾中转站，再转运至垃圾焚烧厂进行无害化处理。

近年来，通过探索生活垃圾收运体系标准化建设和体制机制建设，玉屏自治县创建了“户分类、村集中、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式，实施了城乡生活垃圾收转运系统项目，依托科特林水泥现有2500吨水泥熟料生产系统，用水泥工业新型干法窑方法全封闭处理城市生活垃圾，有效地解决了垃圾焚烧产生的二噁英，实现了生活垃圾“无害化、资源化、减量化”处理。

还舞阳一泓净水——玉屏污水处理厂完成整体搬迁

浑浊的污水经过处理后变得清澈透明，通过管道，注入舞阳河……这里是位于玉屏自治县平溪街道七里塘村渡口舞阳河畔新的县城区污水处理厂。

“原县城区污水处理厂位于县城中部，平江路南侧，佛光寺西侧。”玉屏水务局副局长姚平江说，近年来，为适应县城区总体规划和社会经济发展需要，满足玉屏县城区污水收集处理需求，提高污水处理质量，改善民生环境，玉屏自治县委、县政府决定实施县城区污水处理厂整体搬迁。

 

今年3月25日至27日，省生态环境厅第三专项排查组到铜仁市开展生态环境问题整改大排查时指出“玉屏县城污水处理厂搬迁工作进展缓慢。”

为何进度缓慢？姚平江说，县城污水处理厂整体搬迁工程于2019年7月10日正式开工建设。搬迁进度缓慢主要有两个原因，一是原来的施工方无能力继续推进工作，二是受疫情影响。今年，玉屏自治县委、县政府的领导和县水务局经过多方努力找了新的施工方推进搬迁工作。今年10月30日，新的污水处理厂试运行。省生态环境厅开展生态环境问题整改大排查工作移交的这一问题已完成整改，并已上报销号材料。

“新的污水处理厂总投资7874.88万元，占地面积30亩，日处理2万立方米，配套建设污水收集管网29.235公里。”

 

针对4月7日，省委生态环境保护督察“回头看”反馈问题：玉屏县污水处理厂提标改造后，委托第三方监测时仍然执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB28918-2002）一级B标准。黔东水务公司的工作人员介绍，新的污水处理厂生产处理工艺为A^2O 生物法，执行GB18918-2002一级A排放标准。城区污水要经过管网收集——粗格栅——提升泵站——细格栅——A^2O生物处理池——二沉池——高密度沉淀池——转盘滤布池-紫外线消毒池九道工序完成处理。粗格栅主要是筛除粗大的悬浮物和杂质；提升泵站将把低水位的污水提升至高水位的生物处理池；细格栅则是筛除粗大的悬浮物和杂质；A^2O生物处理池分为厌氧段、缺氧段、好氧段，好氧池和厌氧池里培养的硝化菌、反硝化菌、聚磷菌菌群能将污水中以各种形式存在的氮、磷一一除去，既经济又环保；在二沉池处理单元，污水和污泥分离，使混合液变得澄清、污泥浓缩并将分离的污泥回流到生物处理池；二沉池沉淀的污水进入高密度沉淀池后通过载体絮凝进行重力快速沉淀，污水得到进一步澄清；在转盘滤布池，污水中更加细小的悬浮物得到滤除，使出水更加优质；紫外线消毒池里，紫外线装置悬空设置矩形池体的内壁上，对流动的池水进行持续的照射，在污水经过时杀灭大肠杆菌等细菌。

“试运行以来我们每天都有人负责巡查、检测和维护。”黔东水务公司是污水处理厂建设和营运单位，为确保污水处理厂正常运行，该司通过改制，采取集团化模式，配备了17名在职人员负责污水处理厂日常工作，密切配合环保部门的监管，并制定了相应管理制度和应急预案，进行日常演练。

在距离排水口50米不到的污染源在线监控系统监测站房里，一台COD——2000型水质分析仪和三台TPN——2000型总氮在线分析仪正在对出水口排出的水进行实时监测。除了出水口，进水口也安装有自动在线监测设备，并采用自动+手工相结合的检测方式，24小时对水质进行不间断监测，自运行以来，该污水处理厂日均处理污水7600吨，出水COD平均值为5.63mg/L，氨氮为0.26mg/L，水质均达到国家规定的一级A排放标准。

 

灰装”换“绿颜”——玉屏完成全县非煤矿山生态修复

山，高低起伏，黄绿相间。近日，沿着蜿蜒的山路走进玉屏自治县朱家场镇水田村伍家上寨时，山峦叠嶂间一片片新绿格外抓人眼球。这里曾因开山采石变得满目疮痍，经过治理与生态修复后，“灰装”得以换“绿颜”。

近年来，玉屏自治县以生态环境质量改善为核心，坚持问题导向和目标导向，全面推进生态文明建设，建立健全生态环境保护长效管理机制，确保无证非煤矿山生态环境问题整改到位、措施落实到位。

“经排查核实，全县共有36处采砂点需进行生态修复。”玉屏自治县环境整改办工作人员说，需进行生态修复的采砂场均为村民采砂自用、村基础设施和组组通建设采用砂石场。采砂场多为高陡岩质山体，立地条件恶劣。山体的开挖破坏了原有植被覆盖层，导致出现了山体植被稀少，岩石裸露，土壤贫瘠，水土流失严重，不仅影响了生态环境景观，还会造成一系列生态环境问题。按照“全面修复、生态优先、突出重点、分类实施”的方针，在排除次生灾害和安全隐患的前提下，对破损山体及边坡采用“乔、灌、草”为主，辅以工程措施实现山体复绿是必要的。

 

为强化组织领导，切实推动整改工作有效开展，该县成立了由县人民政府分管领导任组长的无证非煤矿山自查生态环境问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，与县生态环境保护督察整改工作领导小组办公室合署办公。同时严格落实无证非煤矿山自查生态环境问题整改责任追究制，强化“党政同责”，落实“一岗双责”，各乡（镇、街道）党委（工委）、政府（办事处）、各责任部门主要领导作为整改工作第一责任人负责牵头，层层明确分工，落实责任。8月20日，该县环保整改办印发了《关于印发玉屏侗族自治县无证非煤矿山生态环境问题专项整治工作方案》。8月底，各相关责任单位根据县环保整改办要求制定了具体复绿实施方案，明确了完成时限、整改措施等内容。随后，县生态环境保护督察整改办和督查督办组不定期跟踪问题整改工作进程，督促各责任部门全力抓好问题整改，确保了整改工作的有序推进。

皂角坪街道茅坪村大冲采砂点、朱家场镇街上村上湾采砂点、田坪镇黄母冲村清塘组1号采砂点......打开玉屏侗族自治县无证非煤矿山专项整治进度一览表，备注栏内一连串的已完成复绿彰显了玉屏在非煤矿山生态修复工作上取得的不俗成绩。截至目前，该县36处需进行生态修复的采砂点已全部完成覆土复绿。

“生态疮疤”重披绿装——玉屏南门坡省级森林公园生态损害赔偿

到南门坡省级森林公园爬爬山，再背点甘甜可口的山泉水回家是不少玉屏市民的习惯。

南门坡森林公园内位于玉屏自治县城东南部，这里森林茂密葱郁、环境清雅宜人，观赏植物丰富多样，是个休闲娱乐的好去处。但是，不少玉屏市民也发现在公园游乐区内有一处令人惋惜的“疤痕”，大量废弃土石方和建筑废渣在那里堆积让这个地方与茂密的山林格格不入。

“玉屏南门坡省级森林公园游乐区内堆积大量废弃土石方和建筑废渣，占地面积131余亩，至今未编制生态修复方案，仍未进行生态修复治理，造成生态破坏的现状较为突出。”6月15日至16日，市生态环境问题大排查第三检查组对玉屏自治县开展生态环境问题大排查之后给出了反馈。

 

针对这个“生态疤痕”，玉屏自治县相关部门高度重视，迅速部署问题整改落实。玉屏自治县生态环境督查整改工作领导小组办公室印发了《玉屏侗族自治县贯彻落实市生态环境问题大排查指出问题整改方案》。根据通知，玉屏县鑫源城乡建设开发有限公司立即召开班子会议，对通知进行认真的学习和研究，制定了详实的整改方案，成立了项目生态环保整改工作领导小组，公司党委书记任组长，主管副总任副组长，并向相关领导进行了汇报。同时将该项工作纳入年终绩效考核督查内容，督促公司各部门全力支持，通力合作，各司其职，各负其责，确保问题整改落实到位。

同时，该司积极对接相关部门，编制方案并予以落实。与市生态环境局玉屏分局对接，会同省、市、县相关专家进行实地调研，充分听取专家意见，编制生态环境修复方案并予以落实；与玉屏自治县林业部门就绿化种植面积、绿植种类、绿植施工情况进行对接，编制绿化修复方案并予以落实；组织工作人员对现场堆积大量废弃土石方和建筑废渣进行平整并积极与住建、公安、交通、街道等部门对接，确定转运种植土来源，妥善设计种植土转运路线，确保种植土转运工作顺利进行。

 

近日，再次走进这块“弃渣场”，昔日脏乱差的建筑废渣和废弃土石方不见了踪影，只见复垦的耕地里作物长势喜人，绿荫密布，生机盎然。

“我们委托了第三方机构对弃渣场生态环境损害情况进行了评估，对弃渣场的稳定性进行了调查，出具了相关损害鉴定评估报告、地质灾害评估报告，并编制了损毁修复方案。”鑫源公司负责人说，9月29日与市生态环境局签订了生态环境损害赔偿协议后，鑫源公司根据修复方案及协议约定，对破坏的耕地进行了复垦处理，截至目前，已完成全部131亩弃土场的复垦工作，并按方案要求保证复耕厚度约50cm，保证机耕道通畅，保证种植机械化作业，达到坝区建设的使用条件。同时，该公司还完成了复垦复绿牧草、桂花、香樟等植被约100余亩。下一步，该公司将按照复绿方案进行查遗补漏，继续尚未完成的场内排水设施，确保于2021年7月底前完成所有修复工作。

全力打好污染防治攻坚战——玉屏污染防治攻坚战取得成效

走进玉屏新店镇西北部的洞坪村，道路干净整洁，家家户户门前整齐利落，每户门前都有一个水池。刚干完农活的下寨组村民李泽锋来到水池边一边洗手一边说道：“这个池子是去年修的，平时我们用这个水池淘米洗菜、冲洗拖把，污水也不会随意流淌，顺着污水管网全流到污水处理站去了。”

洞坪村污水处理工程于2019年3月份开始修建，2020年3月底完工，总投资227.504万元，主要建设内容为70m^3/d人工湿地一座，5488米污水收集管网，经处理的污水达标后排入舞阳河，有效的防止了对舞阳河的污染。

 

今年来，玉屏牢固树立生态优先、绿色发展的导向，坚持多管齐下，打好污染防治攻坚战，推动全县生态环境质量持续好转。

——大气污染得到有效控制。今年共完成7台工业窑炉整治任务；开展扬尘专项治理专项检查，严格落实建筑工地扬尘治理8个100%；城区餐饮行业已实现安装油烟净化器全覆盖。截至目前，环境空气质量优良天数比例99.7%，环境空气质量综合指数为2.26，县城环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

——水环境质量得到有力提升。目前县城集中式饮用水源地、农村千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。国家“水十条”地表水考核断面舞阳河鱼市断面，达到国家“水十条”考核要求（Ⅱ类）；省“水十条”地表水考核断面舞阳河抚溪江断面，达到省“水十条”考核要求（Ⅱ类）。

——土壤污染得到有效解决。完成1家企业涉镉等重金属污染排查整治工作。编制完成《贵州玉屏湘盛化工有限公司厂区土壤污染详细调查报告》《玉屏湘黔锰业有限公司渣库疑似污染地块土壤环境第一阶段调查报告》。启动疑似污染地块调查，建立污染地块名录及其开发利用负面清单，确保受污染地块不被开发利用。通过实施废旧农膜回收利用、农村环境综合整治等措施以及“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾收运系统的有效运行，全县人居环境得到全面改善。

——固体废物得到有效处置。落实县域危废产生单位网上申请联单制度、废弃物管理制度。辖区内的医疗机构均与铜仁市垃圾无害化处理有限公司签订处置协议，今年来全县医疗废物得到及时、有序、高效、无害化处置，处置率达到100%；一般固体废物处置利用率达100%。

——乡村环境得到有效改善。实施完成7个建制村农村污水治理项目，农村污水治理项目已覆盖25个建制村，解决周边群众2569户生活污水处理问题，破解了农村“污水横流靠蒸发”的难题。

——环境噪声得到有效治理。要求商业经营场所和营业性文化娱乐场所按照规定配置有效的噪声污染防治设施，对临街店铺使用大功率音响招揽顾客行为进行制止，对使用喇叭叫卖的流动摊点进行取缔，并积极做好市民对噪音污染信访投诉的查处及信息反馈工作。今年来，玉屏自治县城区域环境噪声、县城道路交通环境噪声平均等效声级分别为57.3dB(A)、65.4dB(A)。均达到声环境质量II类标准。