随着去年底我省85座污水处理厂的建成，我省污水日处理能力大幅提升。但是，由于许多县（市）存在排水管网不配套、雨污不分流等现象，造成了许多污水处理厂“饿肚子”，难以充分发挥其生态效益和经济效益。

　　为了确保已建成的县（市）污水处理设施正常运行，彻底解决城市雨季积水、积涝等问题，从今年起，我省开始启动全省县（市）排水管网建设，计划用10年时间，投入巨资打造排水“万里长城”。

　　污水处理厂想喝“脏水”不容易

　　一般来说，大家都希望看到清澈的水流。不过，有一个地方例外，那就是污水处理厂，他们希望“喝”到的水越脏越好，这样它们才能最大化地发挥功效。

　　为了贯彻“生态立省、绿色发展”战略，2008年5月，省委、省政府做出了加快县（市）污水处理设施建设的重大决策。至2009年12月28日，全省84个县的85座污水处理设施全部完成建设，我省用一年半时间完成了通常需要3至4年才能完成的工程建设量，比原计划提前半年实现既定建设目标，成为全国第五个县级污水处理厂全覆盖的省份，创立了在经济欠发达地区加快城镇污水处理设施建设的新模式。

　　目前，全省85座污水处理厂已全面投入试运行，日处理污水能力达到105.55万立方米。不过，难题也随之产生了——许多污水处理厂“喝”不到足够“污”的水，也就是污水处理厂的进水浓度偏低，难以达到最佳的处理效果。今年初，省人大环资委就全省城镇污水处理设施和管网建设、运行情况进行了专题调研，结果发现，有些污水处理厂“喝”到的水“太干净”，甚至个别污水处理厂进水的COD（化学需氧量）浓度都低于出水达标排放的标准。

　　之所以出现这种现象，主要原因在于目前我省县（市）排水管网局部不合理、雨污不分流等，造成污水处理厂不能“喝”到足够“污”的污水，许多污水处理厂还经常“饿肚子”。由于管网配套不完善，污水收集覆盖面受到限制，导致污水实际收集率不高，与污水处理厂处理污水设计能力存在较大差距。根据省人大环资委的调研情况看，目前有些污水处理厂污水收集率达不到设计处理能力的60%，污水处理设备不能满负荷运行，造成设施特别是电力资源浪费，增加了污水处理厂运行成本。

　　管网不完善雨水污水难分流

　　所谓“雨污分流”，就是通过建设各自独立的雨水管网和污水管网，实现雨水和污水的“分流”，雨水直排河流，污水则送到污水处理厂。实际上，目前我省多数县（市）都未能实现雨污分流，主要原因就在于排水管网不完善。

　　省住房与城乡建设厅有关负责人表示，之所以会出现这样的问题，既有客观原因，也有主观原因。在早期城市建设过程当中，特别是老城区地段，污水管网没有按照雨污分流制建设，这就使得生活污水处理厂的进水浓度很难控制在有效的范围之内。因此，要确保污水处理设施更好地发挥生态效益和社会效益，就必须加快推进城镇排水管网工程建设，将污水全部收集并加以有效处理，从源头上控制污水排放。

　　省人大环资委在调研时发现，大多数县(市)人口集中的老城区，在建设初期未能统筹考虑整个城市的排水远期发展，造成管网布局不合理、雨污不分流等问题。即使新城区管网，也只有主管进行了雨污分流，大多数支管和生活住宅未进行雨污分流。因此，建立完善的配套管网，是提高污水收集率、扩大污水收集覆盖面、增强污水处理设施运营效益的必要保障。

　　今年，我省提出了到2020年城镇化率将达到58%的目标，可以预见，我省城镇化建设将进入一个快速发展期，随着全省县（市）人口规模快速扩张，生态环境压力将不断增大，城市的生活污水排放量将越来越大。省住房与城乡建设厅有关负责人说：“如果不能高效率地处理好生活污水，我们的环境将逐渐恶化。即使经济上去了，可是环境恶化了，人的生活品质和幸福度也会下降。”排水管网设施是城镇最基本的生活设施，这个生活设施不完善，城镇就不能正常有效地运转，城镇化的质量和水平也就难以提高。当前，一些城市由于排水管网不完善，内涝问题还没有得到有效解决，人居环境亟待改善，人民群众对此有迫切的需要。

　　十年百亿打造坚强排水系统

　　实际上，在过去的几年，我省一直高度重视城市排水管网的建设，全省排水管网总长度由2005年末的2879公里，发展到2009年末的5587公里。短短几年，全省排水管网总长度翻了近一番。但还是难以满足当前社会、经济发展的需要，为此，我省计划在10年时间里，投入超过111亿元资金，完善全省各县（市）的排水管网。到2020年，全省县（市）基本完成排水管网收集系统建设。

　　刚出台的《加快推进全省县（市）排水管网建设实施方案》，明确了今后10年我省排水管网建设的目标：2010年底前，各县（市）要编制完成排水管网建设规划，基本建成污水截污干管系统，污水收集率达到50%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的60%以上，污水浓度达到设计标准的50%以上，新城区管网建设做到雨污分流，老城区结合棚危旧房改造开展雨污分流管网建设；到2012年，污水收集率达到70%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的75%以上，污水浓度达到设计标准的70%以上，城区内管网逐步实行雨污分流；到2020年，全省县（市）基本完成排水管网收集系统建设，污水收集率达到80%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的85%以上，污水浓度达到设计标准的80%以上，城区内管网50%以上做到雨污分流。

　　根据省有关部门此前印发的《全省县（市）排水管网建设规划》征求意见稿，从今年起至2020年，全省县（市）新建的污水、雨水管网将达到6032公里，总投资超过111亿元，其中，今年计划投入24.51亿元，新建排水管网1326.2公里，改建273.8公里。以此计算，10年之后，我省将形成一个完善的地下“万里长城”。

　　本报记者刘勇 郑荣林