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2009年12月12日,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》。一年来,在世界的聚光灯下,江西书写了浓墨重彩的第一笔,下了一盘好棋——这一年,江西借助“鄱湖战略”,不断展示无穷魅力,17次重大国内国际活动屡屡相约赣鄱,让世界重新认识了这片红土地;
这一年,全省上下拧成一股绳,人人把实施“鄱湖战略”作为肩上重任,埋头苦干,只争朝夕,脚踏实地,正在一步步把纸上宏图,变成美好现实;
这一年,江西经济增速有望超过14%,GDP有望达到8750亿元,明年更是有望跨入“万亿元俱乐部”,站在新的平台上,江西人也越来越自信与从容。
起好步开好头
2009年冬天,江西创造了一个美丽的神话。
从2008年1月18日,“环鄱阳湖生态经济实验区”概念的第一次出现,到2009年12月12日,《鄱阳湖生态经济区规划》经国务院正式批复,一共是695天。一个国家战略的区域性发展规划,批复仅用了不到两年时间,创造了“江西速度”,而国家战略性的规划一般需要3~5年。
一年时间里,国家发改委、财政部、国土资源部、民政部等国家部委频频支持江西,助推“鄱湖战略”落地生根。
在12月7日,省政府新闻办举行的新闻发布会上,省发改委主任姚木根透露的一个细节,或许可以诠释落实“鄱湖战略”任务,是多么艰辛。
姚木根说,仅仅是两个核电项目的材料,就可以堆满一间20平方米的屋子。这些材料还要不断更新完善、细化推敲,工作量可见一斑。
江西人不怕吃苦,有着足够的耐心与毅力去负重前行,2010年几乎是马不停蹄——1月28日,国务院新闻办就鄱阳湖生态经济区规划建设情况举行新闻发布会。
1月31日,鄱阳湖生态经济区建设动员大会在南昌隆重召开。省委书记苏荣强调,要举全省之力、集全省之智,全面推进鄱阳湖生态经济区建设。
4月初,组织省委宣讲团。
8月27日,鄱阳湖生态经济区建设实施方案,提出9个体系的400项任务。
随后,18个厅局的18个专项规划也随之“出炉”,“鄱湖战略”由此前的宏观蓝图,正逐步变成一个个项目、一个个工程。
“围绕‘鄱湖战略’,全省上下真的全部动起来了,就像下棋一样,棋路脉络清晰,落子也就淡定从容。”省社科院经济研究所所长麻智辉说,为了策应“鄱湖战略”,各设区市也相继出台了一系列政策举措,尤其是在发展区域经济、新兴战略性产业方面,都有符合自身实际的好思路和好点子。
麻智辉认为,正是由于全省上下的埋头苦干,“鄱湖战略”得到了较好的落地、落实,也是“鄱湖战略”起好步、开好头的一个重要因素。
借力发力打响生态牌
在麻智辉看来,即将过去的这一年,借助“鄱湖战略”,江西频频发力,进一步打响生态品牌,赣鄱魅力展露无遗,引起了全国乃至全世界的广泛关注。
麻智辉说,即将过去的这一年,“鄱湖战略”不仅在省内家喻户晓,就是在国内、国际上知名度也是响当当的了。靠的是什么?除了江西自身魅力和“鄱湖战略”外,一系列高规格活动的成功举办功不可没。
的确,一年来,围绕鄱阳湖生态经济区建设,江西共举办了17次重大国际国内活动。无论是早期举行的2010江西(香港)招商引资活动周,年中的2010(南昌)中奥低碳城市与绿色建筑高峰论坛,还是最近举办的“中博会”、“鄱阳湖国际生态文化节”,处处彰显江西良好生态的魅力;在百度里输入“鄱阳湖生态经济区”,形成了164万个相关网页。轮番轰炸式的宣传报道,让更多人了解江西、认知鄱阳湖、熟识“鄱湖战略”。
对于江西如此受到国内外关注,麻智辉也是感慨万分。他说,“鄱湖战略”已经引起了国内外经济界、学术界、文化节、生态界等各方面的关注与重视,尤其是世界组织的关注前所未有。目前,有亚洲银行、世界银行等纷纷对鄱阳湖生态经济区进行研究,其中世界银行就投入500万美元,作为鄱阳湖生态经济区课题研究经费,自然科学领域投入500万美元很正常,但是在社科领域投入500万美元,十分罕见。“‘绿色崛起’的江西因‘一湖清水’走向世界。”
经济优势崭露头角
南昌地铁开工、昌九城铁通车、大飞机项目落户、川气入赣竣工、“两核两控”工程进展顺利……这一年,赣鄱大地项目建设处处热火朝天,捷报频传;
2010年,GDP增速有望超过14%,经济总量达8750亿元,财政总收入有望实现1200亿元……这一年,江西在变生态优势为经济优势方面,写下了神采的一笔。
“以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,陆续启动了一批重大项目建设,涉及生态、产业、基础设施等方面。”姚木根表示,我省还抓住国家实施扩大内需政策的机遇,积极争取国家支持。截至11月11日,国家已下达我省中央预算内投资122.37亿元,预计全年可超过130亿元。中央投资已成为引领全省投资快速持续增长的重要力量,办成了一些多年想办而没有能力办的大事。
国家投资、深挖潜力、借助“鄱湖战略”,江西正在逐步把生态优势转变为经济优势。
麻智辉诠释这一变化的内涵时说,“鄱湖战略”实施一年来,一个了不起的亮点是正在努力实现经济发展方式的转变,提升发展质量。“鄱湖战略”告诉人们:只有保护生态环境,又可发展当地经济的项目才能入驻江西。
麻智辉表示,江西各地正积极策应鄱阳湖生态经济区建设,围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起这一总体目标,大力发展光伏、锂电等十大战略性新兴产业。
据悉,围绕十大战略性新兴产业,我省规划了314个项目,目前已启动209个,其中南昌航空工业城、赛维LDK1.5万吨硅料一期工程、九江炼油厂油品质量提升等已陆续开工。
后发效应令人期待
2010年即将逝去,“十二五”又将悄然而至。按照“鄱湖战略”所定的目标:一年开局好、五年见成效、十年大跨越,“十二五”期间,也正是4400万赣鄱儿女大显身手之际,“鄱湖战略”的后发效应着实令人期待。
“‘鄱湖战略’其实是个系统工程,像大飞机项目、核电、水利枢纽项目,都不能在当年见效的。而强劲的后发效应,正是‘鄱湖战略’的魅力所在。”麻智辉说,明年,也就是“十二五”规划开局之年,有了“鄱湖战略”吸引来的大项目和大投入,江西将迎来发展史上的一个重要节点——进入“万亿俱乐部”。
麻智辉大胆预测,江西明年肯定能保持甚至超过今年的增速,随着“鄱湖战略”的全面并深入实施,在“两核两控”等重大工程的带动下,只要2011年能够完成接近1万亿元的投资,这一增速就能保证。
姚木根透露说,2011年固定资产投资将突破1万亿元,其中在重大项目安排方面,明年全省拟实施重大项目1200个,总投资13955亿元,当年完成投资3246亿元。
江西在2011年进入“万亿元俱乐部”,或许没有什么悬念,那么,这对于江西、对于百姓来说,意味着什么?
麻智辉认为,跨入“万亿GDP俱乐部”意味着有了新的发展平台、新的发展阶段、新的发展速度。他说,若不出大的意外,从2012年起,江西经济社会发展将进入“加速度”阶段。
“透过这些硬邦邦的数字,带给百姓的就是温情的便利和实惠。”麻智辉分析说,简单来说,GDP量大了,底气更足了,财政也更丰厚了,江西将可以集中资金办一些以前办不了的事情,相信民生工程建设方面,将会有较大的变化:老百姓的幸福感指数会大幅提升。从经济和项目建设方面来说,比如基础设施和城镇建设,高铁、地铁、核电、天然气等等,让百姓生活更方便;从收入上来说,百姓“腰包”会越来越鼓,将从低消费逐步转向享受型消费。
□文/记者全来龙
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