湿地二期总体规划编制应立足于一期总体规划的实施情况，结合湿地资源的动态变化，认真分析其项目实施对辖区范围内的影响，权衡利蔽，去害向好，使二期总规编制对湿地的未来有一个美好的展望。

黄河中游湿地与黄河上游和黄河下游湿地对人类社会经济发展的主要作用应该区别对待，虽然湿地的净化、涵养水源、减缓径流侵蚀作用一样，但黄河中游湿地无论从生物多样性的丰富程度还是湿地的规模与资源质量都和上下游湿地存在着一定的差别，或着说各有千秋，且根据人口分布状况和工业发展规模，以及候鸟迁徙规律，其经营管理的主要目的应放在净化作用的利用和为候鸟提供栖息地方面。

黄河中游人口密集程度和工业发展规模相对与上游状况来说，其活动所产生的废物对环境的不利影响愈来愈受到人们的关注，特别是多年来生态资源缺失所形成的十年九旱的天气形势及人口增长、工农业生产对水的过度消耗，已使该区段为数不多的森林、湿地这些物种栖息地的环境质量爱到制约，使生态循环不能及时足量有效进行，导致空间和水域环境的适宜性愈来愈差，危及人类健康发展。尤其是城市和工业区周边，绿化只注重美化，很少研究和考虑环境净化的生态循环捷径，甚至顾此失彼，重金投资的建设项目事与愿违，致使很多本来自然耕作习惯形成的和自然物种在环境选择中形成的对环境净化十分有益的生态植被模式被破坏，造成候鸟因得不到原有的栖息条件而另择它地，空间有害物增加趋势得不到有效遏制，河流和地下水源污染日益加重，可利用水源得不到保证。这是黄河中游地区生存发展所面临的一个殛待解决的重要课题。

自然科学规律验证，湿地是“地球之肾”，也就是说湿地的作用对于物种繁衍来说是不可替代的。湿地是物种最适宜的发源地，湿地物种最丰富，生态循环转化率最高的科学结论，也从另一个侧面验证了湿地这样一个独立的生态系统对于地球生命存在的重要性。黄河是中华民族的母亲河，黄河文明是中华文明的发祥地，也说明黄河湿地在支撑华夏文明进程中的重要作用。因此尊重黄河保护黄河湿地是我们古往今来乃至以后生存发展的立足之本。

保护湿地的目的在于维护生物种类的丰富程度，获取生态平衡基础上的生态循环质量，科学有效的利用生态资源，为人类健康发展提供依托。那么究竟有多少人知道我们的立足之本呢，可以说少之又少，不管你如何说和如何做，“从1978年到2008年，我国湿地面积减少约10万平方公里！”“《遥感数据显示中国湿地30年来减少10万平方公里》，中科院遥感应用研究所遥感科学国家重点实验室研究员宫鹏所在的研究团队给了最好的说明， ‘我国湿地减少主要是人为因素所致。’宫鹏在接受《科学时报》记者采访时表示。”怎样去保护湿地，是不是象创建森林生态城市那样，到处栽树就是生态建设，如果城市周边湿地是主要的生态资源，也要不惜毁掉湿地去栽树去完成森林城市所规定的指标？如果说稀有鸟类迁徙地是当地的一大生态奇观，游客慕名云集观尝，要保住这张有品位的名片，是倾力打造适宜的鸟类栖息地，还是每年一次例会，买几吨粮食补喂来维持，就现在大众层对自然万物的认识来说，这不是一个存在争议的问题。生态旅游，什么样的景点才能聚来人气，似乎不需要讨论这样简单的问题。濒危物种保护种类每年都有可能增加，这应是我们关注的重要问题。有一种说法很实际，经济无论何时都要放在第一，人没有饭吃何谈生态保护，这真是一个很实在的问题，湿地管理部门没有一天不为经费的问题在发愁，当今社会，钱有可能解决一切问题。如此这般坚守人生理念，湿地萎缩就是今后不可避免的问题，长此以往，再过一个三十年、二个三十年……，湿地没了，森林，草原还会象现在这样么，自然生命还会有现在如此精彩么。如此保护湿地，可以说不如不保，这是一种不负责任的浪费。现在的人，最可悲的是不知道自己靠什么生活，过去的人钱少，文明程度没有现在高，可也发展到现在了，如果说空气中没有我们生存所需要的东西，钱是不是可以买来，怕是不好买的，也许人们以为“天不灭草”真理会永远不过期，可按现在人类对自然生物的干扰程度，天也会灭草的，沙漠就是最明显的例子。

现在人们如此热衷于航天，热衷天开发天体，真的能在地球以外找到一块和地球一样的生存环境让我们接着去破坏也未可知。可如此费心费力，为何不珍惜我们脚下的热土，想点办法让它不被破坏，用科学技术让它永远属于我们呢。多么高尚的人类文明，为何不能瞻前顾后，何比“本是同根生相煎何太急”呢。

一期总体规划实施的如何，效果如何，大局尚切如此，如果说理想，绝对是经过技术处理的。可以理解的是，我国的湿地保护是在近年内才启动的，很多地方机构设置还不健全，土地权属不属于湿地管理部门，所谓的保护只是宣传提高公民保护意识，或是被动的打击违法行为，社会各阶层的认识尚处在蒙胧阶段，生态保护，如何保护才能事半功倍，才能在不影响经济发展民族复兴的情况下为自己和子孙留下一片保证身心舒悦的蓝天，需要我们从对自然生物对环境的修复功能与人类健康发展需求的关系中寻求一条适合我国特色的保护之路，用社会各阶层人士都能接受的行政干预与经济利益联动的一种机制去实现我们的愿望。生态功能实际上就是人类健康发展的保障和支撑，可在实际社会行为中却被人们视如水火不容的一对冤家，这在很多企业和地方政府口是心非的管理策略中就可见一斑。如果从现在起从领导层、从对社会有影响的企业管理层真正认识到湿地对民生、对社会发展的重要作用，以现在的处境为转折点，真正把现有的湿地保护起来，即便是开发，也在维护提高湿地资源的质量上下功夫，领悟到以湿地动植物繁荣为本就是以人为本，二期总体规划就有望展示美丽的明天，就不会只在本子上了。

二期总体规划的着重点应该放在能力建设上，放在湿地管理机构人员素质的提高上，想搞好湿地保护，就应该把得力的人员安排在关键岗位上，能力强，不单体现在内部管理上，应体现在社会交往能力上，能想法设法让湿地保护成为社会关注的热点，能让领导把人力物力用到湿地管理上就是能力，能让企业老板认识到企业利润中应该承担的社会责任，能真心实意的把技术和资金用到生态保护，用到节能减排上，就是能力。能力是让人心服口服，能力是让企业管理层认识到湿地的存在和功能作用是企业利润的支撑和源泉，是让百姓体会到湿地的存在是生态宜居家园的必要条件，是保证所有人健康生活不可缺少的重要资源。能力，也不只是管住湿地，其实，湿地是管不住的，不让人破坏只是一种被动的方式，真正的湿地恢复实际上应该是水源的恢复和水量的保证，以向湿地注水的方式来恢复湿地是不明智的，寻找湿地水损失的原因，有针对性的采取措施才是治本之策。濒危鸟类为什么濒危，是它们失去了它们生存的环境，它们没有了栖息地，就算我们执法再严打击再力，就算所有人保护意识都提高了，全中国人都不动一根鸟毛，栖息地的消失还是会让濒危鸟类灭绝的。真正保护湿地恢复湿地的良策，是开源节流，水多了，自然就会是湿地。同理，鸟类只要有适宜的栖息地，就算保护力度没有现在这么大，它们的种群数量一样会满足生态循环需求的。

现在我们所拥有的湿地少了，如果说三十年前，生态资源所产生的循环功能可以修补人类生存所需要的环境的话，那么，现在我们所处的环境就不会是理想的了，因为人口增加和规模化工业发展所产生的对人类无用而有害的物质不知是那时的多少倍了，而对地球环境修补来说功能相当重要的如肾一样的湿地面积却萎缩了十万平方公里，且现存的湿地资源功能也大多打了折扣，濒危物种的逐年增加就是最好的说明。损失的这些湿地功能有多大，不好说，如果说按每平方米产出量（权切理解为绿色植物的循环量，把对人有害的空间物质转换为人直接或间接利用的生命能量。）一公斤去推算，有一千万万公斤的废物流转积压，也就等于说九百六十万平方公里的国土上，每平方公里都增加了一万公斤的有害物（当然，气流不分国界，污染可以共享，但水源和土壤里的可能要有土生土长的人来承担了），这些东西不单对人是危胁，对任何生物都是一种灾害，很多生物虽然以此为生命支撑，但并不是什么都是多多益善，就象人吃多了喜欢吃的大肉一样会拉肚子一样，有时甚至会致命。如果说，过去生态资源所生产维持生命物质有余，现在正好是临界点，那我们就应该注意了，因为土壤浅层可用的水少了，空中悬浮的有害物多了，我们也感觉以前从未见过的病多了，这就说明生态资源在超负荷运转了。

湿地保护难度大是人所共知的，二期总体规划要实现湿地面积的不萎缩，资源质量有所提升，不是一个湿地部门的事，是一个社会意识问题。不管你说这种生态系统产生的效益对人如何如何的好，但自从盘古开天地，地球人在此种需求上都是真正的共产主义，再富再穷这种需求从来都没有谁限制过谁，也没法限制，正因为如此才不愿对此项需求付出人力物力，如果付出了，也只是轻描淡写，认为是一种慈善事业，和自己关系不大。对于人来说，稀有珍贵，不在乎物有多大价值，饿了，一个馍馍可以去心慌，可以增体力，面对事态变化就能安然处之，值得费心图谋。拥有自贵，做商业做企业，或为人师表，或倾其精力造福一方，得财不失大统，享用起来自然不负德才勤奋。然用心力付于生态改善，非生命难以为计无人真心感恩，这是现实。即便集体因空气质量而心肌梗死，那也是很久以后的事，即便真有，也是舜间就会失去知觉，西天是极乐世界还是炼狱，谁也说不清楚，何不今日得过且过。政府管理，无不依循民心所向，当然民生和社会稳定是大事，草木鸟儿左右人生非一时所能为，人要是动起心来，只需日出日落便有可能泪洒相思地。所以，湿地、生态、宜居都会位居日程安排之其次。应该说，人心去向就是湿地的明天。有人说，领导意志就是湿地的明天，有道理，但不全面，决定社会发展的是民意，是社会需求。中国改革开放的成功就是顺应了民意，美国能成为世界经济的弄潮儿，就是它所运行的社会管理机制适应当今社会的需求。所以说，二期湿地总体规划的侧重点应放在人的意识上，让各行各业都意识到保证有效的湿地面积和生态资源是可持续获利的立脚点才是上策。立法重要，可规范人的行为，从今天以后，所有人都按规定，不往湿地里面去，不侵占现有的湿地，但湿地以外对水的利用没有节制，可阻滞水缓流的条件不存在，如深井取水导致整体地表水位降低，土壤有机质降低团粒结构减少不能有效贮水等等，这些因素会引起气候非良性循环，湿地成为不可复制的历史遗留就在所难免。

当然，立法、建制、执法、严打都是很必要的，湿地二期总规最主要的是如何恢复湿地的问题，如何使湿地具有多种生物都能栖息的条件，如何让社会各阶层直观的看到湿地净化的量化数据。

如果水利是农业的命脉，如果测土配方施肥是农业科学根据植物生长规律，提出的一个提高植物转化率和产出量的一种有效措施，那么湿地的净化可不可以采取适应环境的植物，在生活污水的排放区、工业污水排放区，来提高污物的转换率呢。从白菜葱屎尿供的民间理论，植物应是污物转换的第一站，植物是湿地生物多样性的支撑应该不会有疑问。可以这样理解，生物的存在是一个闭合的利用链，动物和人类都是直接或间接的从植物那里获取生命成长的营养，植物又是从动物和人类及土壤里的矿物质来完成生命过程，相互拟制来维持生态间的平衡，象虫子吃光植物叶片自己也会遭殃的道理一样，人类让生态间的拟制失去平衡，自然也会给自己带来麻烦。我们意识到湿地面积的萎缩降低了生态循环的速率，而一时又难以修补这样的失衡，怎么办？应该象我们解决粮食问题那样用提高粮食产量的方式来提高污染的转换率，以求得生态间的平衡。湿地面积减少可以用这种方法来补偿，城市周边厂矿集中区，人口集中区可以采取自然湿地与人工湿地相结合的办法，用适宜消耗不同污染源的植物，近水楼台先得月，完成污染转换，成为人们健康生活的资源。

湿地二期总规不可忽视社会发展会让生态资源在奇缺的基础继续发展，要有前瞻性，要从以人为本的深处挖掘可行性措施。