建议：

1.第四条【部门职责】中可以考虑保留商务部内容，但关于发改委的职责应该删掉。因为发改委在近两年很难发布替代名彔，科学技术将决定没有它能够发布的一次性降解的产品，特别是成本需大幅降低、降解测试需摆脱堆肥塑料方法，还必须有先行先试，以前发布的堆肥塑料替代无上述验证已经产生后果。

2.第七条【禁限规定】，建议删掉。商务部的管理办法已经透露出来，它的重点是要在人民的使用环节中体现健康、方便，并且促进垃圾分类回收再用以及再循环，就主打这个，不应再主打降解替代。降解替代的问题就是因缺乏技术经济论证，推出的堆肥降解为自然环境不存在的降解條件。可以注意，治用欧盟堆肥塑料标准，颁布了一系列的国家标准，核心测试方法是用59度的温度和6个月堆肥条件，90%降解为百分二氧化碳和水，这个条件在自然环境是不存在的，存在的條件有多少塑料残留量？却从未测过。北京市拉圾分类公布的未收集的丢弃塑料，不是我们原来预测的4~5%，是0.01%，这个拉圾分类的优秀成果，表明让人民多花几倍钱去买现在还未降价的可降解塑料，这是得不偿失的。所以商务部要想成功，彻底地和目前的堆肥降解替代材料划清界限，可以鼓励成本低、减污降碳的中国创新产品。也可以主动抓先行先试。我举例子：为什么说减污降碳包装产品我们中国已经出来了，世界唯一。全国人大代表提案已经受到重视，己组织人现场去考察了，来自自然界70%的碳酸钙加可生物同化树脂，这完全是自然界来的，低碳，价钱是现在可降解塑料的1/3，己获绿色胶带和包装称号，这就符合商务部的要求，它能用三四十次，然后进行回收，没回收的最多百分之二三了，也可以在自然环境770天降解。完全符合商务部文件精神。

总之商务部组织的这个《办法》应落实在《固废法》上、落实在“循环、回收、再利用”上、落实在成功的垃圾分类基础上，会对中国全链条治理塑料污染起重要导向作用，符合“十四五“最新九部委联合行动最新导向。

从提出白色污染的90年代起我就参加了治白。那时候的认识，基于消除视觉污染、那些超薄的限制，是当初我们根据白色污染飘在树上等情况提的。大家想一想，历史发展了，为了保证食品健康，我有很多食品，超薄袋并没有什么不好，关键还在于回收，在于做好总书记提倡的拉圾分类，塑料无错人有错。根本点在于通过拉圾分类倒逼生产、使用、再生、废弃环节出硬核技术。例如海南，焚烧能力大为宽松，在这种情况下收的全烧了，没分什么降解不降解，更没强调海洋降解，缺乏生态导向。我期待商务部文件从公众利益出发支持创新产品。比如PE是不降解的，但它的价廉、性能好，是塑料优势，那么我们让PE能降解，解决其生态短板，老百姓肯定欢迎，因为它没有丢掉塑料原来的最好的特性，而把塑料的生态负面影响都给它解决，这是我们中国给世界的创新。我今天介绍的这两个产品都是中国创造的世界唯一，已经引起安嶶、浙江省和市场监管总局和有关部门重视了，所以要相信我们的科学技术会前进。但是在不没有全面验证成功的时候，作为立法，或者是作为管理办法，甚至当初还以“限塑令、禁塑令”，把一个欧盟推荐的堆肥塑料的方法来作为降解塑料的替代，这个千万不能再重复了，如果再重复的话，那我们就重演过去已经证实的失败。