保定在绿色建设项目上的六大突破
媒体:原创 作者:孙阁
专业号:孙阁
2011/3/23 9:15:23
今年是“十二五”的开局之年,保定市坚持以科学发展观为指导,以创建国家森林城市为主线,以国家重点工程建设为依托,以建设大规模、多功能、高效益的区域防护林体系和优质果品基地为重点,紧紧围绕全市创森工作“396”总体布局,努力在春季造林工作上实现“六个突破”。
一是在组织发动上求突破。全市抓住国家“十二五”规划和16个平原县(市、区)列入国家“三北”五期建设规划的有利时机,超前安排,超前行动,大搞社会造林,扎实开展义务植树,大力开展公仆林、先锋林、纪念林、巾帼林、青年林等各种形式的义务植树活动,努力提高义务植树的尽责率。同时,鼓励非公有制林业,调动广大群众参与林业的积极性,让非公有制林业在经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素进入林业领域,掀起全市的造林绿化高潮。
二是在科技造林上求突破。实现林业高质量高效益的发展关键在科技。一是科学布局,解决无目的植树、森林功能不强的问题。二是科学繁育,解决造林先天不足的问题,从根本上解决“有什么苗、造什么林”的问题。三是科学配置,解决森林免疫力差的问题。四是科学施工,解决造林成效低的问题。五是科学抚育,解决后续发展的问题,重点解决一些地区存在的只造林、不管林的现象。
三是在封山育林工作上求突破。一是搞好封育规划。坚持因地制宜、以封为主、封造结合的原则,科学划分全封区、半封区和轮封区,充分发挥大规模封山育林成果在太行山区经济增长中的基础性作用。二是完善政策措施。凡经林业主管部门规划划定,同级人民政府批准实施的封育区,按标准兑现补贴。对饲舍圈养的给予一定扶持。三是做好配套服务。林业部门要做好技术服务,有关部门要做好种植、养殖结构调整、沼气等新能源应用等综合配套服务,推动大规模封山育林的成功实施。四是依法封禁。实行禁牧、禁樵、禁垦,做到死封死禁。将封山育林工作纳入造林绿化考核的重要内容,同人工造林一并检查一并考核,把封山育林工作提高到一个新水平。
四是在农田林网建设上求突破。一是统一规划。以县、乡等行政区域为单元,统一规划、统一协调,通过建骨架,配网格,树成行,田成方,林成网,建设结构完整、功能合理的农田林网。二是提高标准。要求各地要把质量放在农田林网建设的首位,根据当地自然条件和农田林网功能的需求,科学设计,精心施工,坚持高标准建设,确保造林成效。三是加强管护。要依法治林、严格管理,坚持从严、从重、从快查处一些情节严重的毁林案件,为农田林网建设营造良好的社会氛围。
五是在绿色廊道建设上求突破。以贯穿全市的高速公路及引线、国道、省道、县道、乡村道路为重点,突出绿化特色,把通道两侧建设成高标准的绿化林带、经济林带和致富林带。2011年,全市将安排通道绿化总长度2727公里,绿化面积4.5万亩。平原地区高速公路、国道、省道每侧建30-50米绿化带,县道每侧建15-30米绿化带,乡道每侧建5-10米绿化带;山区可视范围内的第一面坡,采取高规格整地、良种大苗的建设标准进行推进,绿化率要达到95%以上。平原县(市、区)要按照“政府要绿,让利于民”的原则,合理租用土地,并与农民签订合同,成林后优先纳入市级公益林补偿范围。山区县可视范围内第一面坡绿化,优先纳入项目规划并给予资金倾斜。
六是在森林资源保护上求突破。一是把防火责任传导到底。要把防火责任从市到县、到乡、到村,传导到基层,落实到每个人,全民发动,人人警惕,形成森林防火的铜墙铁壁。二是加强专业扑火队建设,把专业队伍建成一流。山区县要建立30至100人的专业队伍,经费财政保障。同时,督促重点乡(镇)、林场、景区等有林单位,建立自己的专业、半专业队伍,专业队伍要集中备勤,确保应急需要。三是把重点部位抓实抓牢。一是抓薄弱部位,特别是浅山丘陵一线,火情起数多发,做好重点剖析,对症下药和改进工作。二是抓重点部位,主要是国有林场、重点景区及飞播林区、天然次生林分布区,做到死看严守,确保万无一失。三是抓可视部位,特别是保涞、张石、保阜等公路两侧,高速干线两侧位置,人员过往频繁,要加强巡护,提早做出安排,专人负责,杜绝森林火灾发生。四是把严打整治切实抓好。加大野外违法用火行为的打击力度,发挥森林公安作用,严查毁林案件,做到打击一个,警示一片。
2011年计划完成造林65.7万亩,义务植树1400万株。其中西部山区生态屏障建设人工造林22.759万亩,封山育林30万亩;平原农田林网建设折合面积2.2万亩,成片造林建设3.8万亩;水系净水护堤林建设171公里,折合面积1.8万亩;绿色廊道建设649公里,折合面积5.1万亩;乡镇村屯绿色家园建设绿化村庄1584个,植树368万株;完成以改劣换优和发展优新品种为主的果树结构调整20万亩;森林火灾控制在0.3‰以下,确保不发生人员伤亡事故;有害生物成灾率控制在4‰以下,果品检测合格率达到96%以上。