塘河上桥多船多，景色优美

　　为使塘河重新恢复美丽身姿，改善我市人居和投资环境，提升城市品位，8年的温瑞塘河综合整治，取得了一定的成效，为下一步的工作积累了一定的物质基础、整治经验和制度保障。然而，目前的整治状况，离老百姓的期望还有很大的差距，即使部分水域水质有所好转，也非常脆弱。

　由于生活污水、工业污水、餐饮业污水、畜禽业污水、直排公厕污水、固体废弃物、农业面源、地表径流、河床底泥等九大污染源仍未能有效杜绝，塘河整治的成果还只是初步的、阶段性的，面临的形势还很严峻。

　　塘河综合整治依然任重道远。

　　河水黑臭源头未能根本治理

　　据市环境监测中心站在市区河道设立的11个监测站监测，其中10个站位检测出的水质为劣五类，即温瑞塘河水系的河水水质95%以上为劣五类。个别河段如勤奋河、蒲州河、主塘河梧田到南白象段、瑞安九里至安阳段等，由于截污滞后、污泥淤积、调水不达等原因，河水黑臭现象依然特别严重。

　　原因何在？

　　生活污水是最大污染源。市区污水收集处理系统不完善，建设步伐缓慢，导致大量的生活污水直排塘河。据统计，每年污水入河1.6亿吨，是塘河最大的污染源。

　　结构性污染问题仍未破解。塘河流域内产业结构不合理，产业“低、小、散”难题尚未破解，高能耗、重污染和“十五小”工业企业为降低生产成本忽视污水治理，导致违法排污入河现象严重，大大加重了塘河水环境的压力。

　　农业面源污染治理任务依然艰巨。我市畜禽养殖业面广量大，畜禽粪便污染程度严重；渔业存在用泔水、动物内脏喂鱼的现象，直接污染水体。农药和化肥的大量施用，也对塘河造成污染，尤其促使了水体的富营养化。据有关统计，温瑞塘河流域的农村每年向温瑞塘河排放COD、TN、TP分别达3.2万吨、1万吨、1500吨(COD：化学需氧量、TN：总氮污染量、TP：总磷污染量)。

　　另外，建筑桩泥、泥浆入河现象严重。由于我市建筑垃圾至今没有专门的消纳场所，建筑桩泥和泥浆偷排入河现象十分普遍。据不完全统计，市区泥浆年入河量达60万吨-70万吨，加剧了河道的淤积，造成了塘河河水浑浊，并大大降低了河道的生态自净能力。去年4月份，三垟湿地发生大面积黑臭、混浊、死鱼现象，瓯海大道和南塘大道施工工地的泥浆入河是主要原因之一。

　　河岸脏乱现象尚未明显改观

　　塘河沿岸的“脏乱差”现象，成为目前温州生态市建设工作的一大障碍。

　　“脏”，主要是垃圾入河现象普遍。由于城郊和农村的垃圾收集队伍不健全，垃圾收集转运设施不完善，导致垃圾围河、入河现象十分普遍，直接对塘河水体造成污染。据我市2004年5月份调查摸底统计，塘河流域沿岸30米-50米范围内，共有生活、工业、建筑垃圾14.89万吨，废品收购点3.65万平方米，尚未得到清理。

　　“乱”，主要是指违章占河与沿岸乱搭乱建现象突出。一些单位和市民保护水环境的意识比较差，随意沿河道乱搭乱建甚至侵占河道，尤其是一些公建单位填河进行建设和农村老人协会擅自占河搭建老人亭，直接对塘河造成破坏，增加了塘河整治和保护的难度。

　　“差”，主要是塘河沿岸景观与城市整体形象反差大。虽然部分地段滨河景观建设工作已初见成效(如会昌河水上公园)，但就塘河水系全局而言，沿河景观尚未连连绿成片，还是处于零散、孤立的状态，大部分河段还保持原有简陋破烂的面貌，跟周围城市建设格局极不协调。

　　综合整治体系有待完全理顺

　　千年塘河，二十年污染。温瑞塘河水污染问题是历史性、结构性、人为性的，是改革开放二十多年来的历史欠账，是温州产业“低小散”结构的产物，是经济与社会、城市与农村、人与自然不能协调发展的后遗症，是温州城市规划、建设、管理问题的综合性反映。

　　污染容易，治理难。综合整治，除了需要投入大量人力物力外，更重要的无疑是需要政府各部门理顺关系，协同作战。8年整治，积累了大量制度经验，但存在的问题也不少。

　　一是工程政策处理难度大。工程建设量大、面广，涉及拆迁和征地问题，一些工程施工的人为阻力很大，制约工程建设进程。

　　二是工程“建管”脱离，管理严重滞后。一些地方建成的绿化公园、净化沼气池与截污纳管工程，由于管理跟不上，部分工程效益发挥不理想。

　　三是边治理、边污染的现象相当严重。目前，生活污水和垃圾入河量还较大，一些企业在经济利益的驱动下，有治污设施不运行，偷排污水造成污染，破坏了生态平衡，削减了治理成效。

　　四是治河合力尚未真正形成。在河道整治和管理过程中，存在着“看得见管不着”和“管得着看不见”现象，执法力度需要进一步增强。

　　五是一些单位和市民水环境意识比较差，向塘河乱倒垃圾、乱排污水，在河道乱搭乱建仍屡禁不止，直接对塘河造成污染和破坏，增加了塘河整治和保护的难度。

　　纵观温瑞塘河整治，目前的水质情况还不能使广大市民非常满意，但与整治初期清华大学环境工程系评价塘河“68条主要河流的水质类别均为劣V类，且污染程度严重”的结论相比，已明显改善。

　　虽然问题依然摆在我们面前，塘河整治依然任重道远，但8年整治历程，我们积累了丰富的经验教训，并建设了一大批基础设施，我们有理由相信，并满怀激情地共同行动，“母亲河”定能重新生机盎然！