《中国湿地报告》记者专访东洞庭湖国家级自然保护区管理局局长赵启鸿

　　中广网岳阳28日消息（记者黄立新 傅蕾 王远）5月27日下午，东洞庭湖国家级自然保护区管理局局长赵启鸿在接受《中国湿地报告》东南中南报道组记者独家专访时表示，要保护好洞庭湖的湿地环境，就必须打好科研、法律和机制这三大基础，否则湿地保护只是空谈。在描绘洞庭湖的治理蓝图时，赵启鸿局长希望在不久的将来，洞庭湖能够重现《岳阳楼记》中“沙鸥翔集，锦鳞游泳；岸芷汀兰，郁郁青青”的最美景象，把美丽、和谐的洞庭湖留给子孙后代。

　　记者：赵局长您好，在保护洞庭湖湿地环境上，咱们东洞庭湖保护区提出要以“科研、法制、机制”三驾马车同时发力，请您具体解释一下。

　　赵启鸿：保护洞庭湖湿地环境，我们提出以“科研、法制、机制”三驾马车同时发力。东洞庭湖保护区要做好必须在这三个方面发力，一个是科学研究，一个是体制、机制，第三个是法律。

　　一是科学研究是基础。我们现在对湿地、对生物多样性的研究，从保护区的角度讲，还需要大大深入，现在还停留在表层阶段。保护区最需要三个方面的研究：

　　第一是湿地的功能性研究。究竟湿地的具体功能是什么，用数字量化是什么样的概念，这个我们不清晰，我们只知道湿地是地球之肾，是重要的淡水湖、重要的基因库、重要的碳库，究竟每年能固定的二氧化碳，这里的基因是什么样的状况，我们不是很清晰。这是我们很期待、很需求的。

　　第二是生物多样性的研究。我们的保护区有这么多的鸟类，这么多的鱼类，这么多珍稀物种，每一个物种对环境有什么期待，对环境变化有什么影响，这个方面也需要研究。这样我们才能有针对性地去保护。

　　第三是保护区的保护措施、适应性的管理。面对新的环境，应该有什么保护措施是最科学的，这个需要去研究。否则我们的保护就不是最科学的保护，不是最有效的保护，很可能我们这个努力与我们的目标背道而驰，或者说不是联系得很紧密。

记者：目前科研是否正在进行中？科学研究带来了哪些成效？

　　赵启鸿：我认为不管是哪个保护区应该把科学研究，尤其是转型期间，把科研放在很重要的位置。否则你不知道保护区本体资源的一系列状况，你去保护它，就会很难做到事半功倍。

　　科学研究正在进行，我们现在与中国科学院有一个洞庭湖的监测站，与北京林业大学、中国科技大学都有对接。这里必须有国家科研项目的支撑，因为我们很多研究需要人力、物力、财力，但是每一年这方面的经费不是很具体，需要我们去争取。而且科研部门和我们的研究方向不一定百分百一致，他们有他们的要求，我们有我们的期待，他们的要求和我们的期待不能保持一致，这就需要国家层面有系统的研究，有规划。针对不同的保护区，研究的内容和重点是什么，每一年怎么研究、层层递进，这个需要有系统的规划。

　　这三驾马车的第二个是法律和法制。本身湿地保护这一块，立法是走在后面的，比其他的行业、部门走在后面。目前我们中国的湿地保护还没有法制和条例，我们在执法和保护过程中就有一些冲突，这个只能靠协调。我们去协调的时候往往是用道理和情感的方式，我们面对讲道理、懂情感的人他们会支持，但是不讲的话，我们只能束手无策，所以法律这一块必须马上解决，这是我们工作的基础和依据。

　　第三个是机制，从大的方面来说，我们国家的保护机制需要理顺。同样是国家级的保护区，有些属于国家林业直管的保护区、有省一级管的，有些还是乡镇合管的。我们针对一个保护区，由于受到历史的局限，包括我们洞庭湖，分为东洞庭、西洞庭、南洞庭，这一块对我们的保护就产生了一些不一致的因素存在。东洞庭、西洞庭、南洞庭我们如果有一个统一的措施，那么整个洞庭湖保护的效果就不一定都按照一个保护区所设立的效果去实施。

　　我认为体制、机制也是非常关键的因素。湿地保护区，至少我们洞庭湖保护区需要这三驾马车同时发力，这样的保护才能真正称得上科学有效的保护，才能达到我们当初设立的一些目标。
记者：目前在实施的过程中遇到了什么困难吗？

　　这三块，法制、机制这两块需要高层区推动。作为保护区只能呼吁，推动不了。比如说立法，至少是省级人民代表大会才有立法权，还不能叫立法，而是地方性的法规，立法必须要全国人民代表大会，需要高层的推动。科研层面，必须有主管部门的重视，系统地去思考、去布局，这样才能达到效果。

　　这三个方面应该说各部门是越来越重视。但是还是比较慢，比如说法制的问题，洞庭湖我们呼吁一部洞庭湖的管理办法。关于机制的问题，我们东、西、南能否合并为一个保护区，呼吁了多年一直没有推动。可能有多种因素的存在，需要科学的考虑，统盘的统筹安排，但是这一块还是走得比较慢。科学研究方面，目前我们是靠保护区的力量和科研院所去对接，但是目前国家还没有一笔科研的专项经费，这个很少。一般我们争取到的项目经费是基础建设的，科学研究还有待进步。

　　记者：这三驾马车之间是什么关系呢？

　　按照层次来讲的话，第一个是法，法是国家层面的。第二是机制，因为洞庭湖东、西、南省级层面可以实施。第三就是科学研究。这三架马车应该同时，并驾齐驱，不分先后。他们是相互作用的，科研是基础，法制是基础，机制也是基础，都是打基础的动作，这三个不打好基础的话，再怎么提目标、提保护、恐怕都是空中楼阁。

　　记者：这两天我们一直在听《八百里洞庭美如画》这首歌，里面唱的：“千里金堤柳如烟，芦苇荡里落大雁罗”真的特别美，在您的未来蓝图里，洞庭湖理想达到的治理目标是什么呢？

　　我们在中学的时候学过一篇文章：《岳阳楼记》，里面有两句话我觉得和我们的生态保护是有关系的，第一句是：“予观夫巴陵胜状，在洞庭一湖”，说明那个时候洞庭湖是非常地美。后面还有几句话是佐证洞庭湖的美：“沙鸥翔集，锦鳞游泳；岸芷汀兰，郁郁青青”。我们洞庭湖的保护也要恢复“沙鸥翔集，锦鳞游泳”。“沙鸥翔集”就是天上有鸟飞，“锦鳞游泳”是水里有鱼，“岸芷汀兰”是湿地非常地美，“郁郁青青”是生态环境非常漂亮，这是洞庭湖最美的景象。

　　所以我们保护区提出的目标是：让我们携起手来，把美丽、和谐的洞庭湖留给未来。因为洞庭湖是我们的祖先留给我们的遗产，我们有责任和义务留给我们的未来和子孙后代，我们没有权力把洞庭湖在我们的手中让它破坏，我们只能把它保护得更好，这是我们责无旁贷的事。