明确提出加大祁连山和黑河湿地保护力度

5月2日，国务院办公厅印发《进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号），《意见》共分为10个方面47条，提出到2020年，甘肃基本实现全面建设小康社会目标，人民群众生活水平和科学文化素质显著提高，建成中国发展循环经济的省级示范区，可持续发展的能力显著增强。《意见》主要包括：支持甘肃经济社会发展的总体要求；优化空间布局，促进区域协调发展；加强基础设施建设，消除发展瓶颈制约；加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障”“夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村”“加大扶贫开发力度，尽快改变贫困地区落后面貌；加快发展社会事业，着力保障和改善民生；大力推进能源基地建设，增强经济发展后劲；大力发展特色优势产业，推进产业结构优化升级以及深化体制改革，提高对内对外开放水平等。《意见》明确提出要加大祁连山冰川和生态系统及黑河湿地保护力度。

《意见》指出：加大祁连山冰川和生态系统保护力度。启动实施祁连山生态环境保护和建设规划。加快推进退牧还草、天然林保护等重点生态工程，在重点生态脆弱区和重要生态区继续稳步推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林还草成果，加强自然保护区建设管理。科学实施人工增雨雪，加强对森林、草原、湿地、荒漠等生态系统和野生动植物资源的保护，逐步恢复和增强水源涵养能力。逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移。研究建设祁连山生态补偿试验区。

《意见》指出：加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理。大力推进石羊河流域重点治理工程，启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目，确保民勤不成为第二个罗布泊。巩固黑河流域综合治理成果，保护天然湿地。加强敦煌水资源合理利用与生态保护，强化水资源管理，优化用水结构，采取高效节水、适度调水等综合手段恢复月牙泉和西湖湿地生态功能。积极实施三大内陆河流域盐碱化及沙化治理工程，加快推进河西走廊北部风沙区防沙治沙工作，建设防风固沙大型综合防护林体系。大力推广张掖节水型社会建设经验，合理配置生活、生产和生态用水，建立“以电控水、以水定地”的水权制度，支持建设以河西地区为重点的节水型社会示范区。加强流域生态恢复技术体系的研发和推广。（魏德胜）