就在几年前，浙江宁波杭州湾畔这片土地，还是芦苇丛生的滩涂，从唐宋开始，延续千年。如今，在生态用海管海政策的有力推动下，随着一批高端汽车生产企业落户，曾经的唐滩宋涂变成了投资热土。纵横交错的塘、江、水库、湖泊、湿地，也为当地百姓提供了独特的休闲旅游资源。

       以建设国际化滨海名城为目标，杭州湾新区正着力推进先进制造集聚区、科技创新试验区、健康休闲生态区、产城人融合示范区建设。蓝图已经绘就，梦想正在起程。

       七塘、八塘、九塘……走进杭州湾新区，处处可见人们在这里围垦开拓、围涂兴业的足迹。

       宁波杭州湾新区的前身是浙江慈溪经济开发区，再之前是一片海滩。围填海造陆地在慈溪自古有之。从唐宋时期起，当地人就开始变沧海为桑田。

       杭州湾新区位于宁波市北部，在杭州湾喇叭形海湾的南侧。海湾独特的潮流促使南岸逐渐淤涨，滩涂地貌不断变迁，有些区域外侧滩涂已经高于内侧陆地，给行洪排涝带来很大隐患。由于区内出海排涝闸下严重淤塞，汛期排水不畅，因而外移水闸成为最佳选择。

　　从历史来看，淤涨型的滩涂迫使杭州湾通过围垦，外移整条海塘来彻底解决排涝危机。从区域来看，杭州湾新区许多企业都是在围垦而成的滩涂上开发建设起来的，这为新区发展提供了空间资源保障。

　　“杭州湾新区的发展史是一部海涂开发史。”宁波杭州湾新区规划建设国土局副局长、宁波杭州湾新区海洋水利管理中心原主任陈利强说，新区按照生态管海用海的理念，多方调研、科学论证、依法实施，严格控制生态敏感区域和港湾区域围填。

　　“围垦工程一方面解决了内陆排涝需求，另一方面围垦后形成的土地转为耕地，用于经济建设，起到了平衡耕地占补指标、保护生态环境的作用。”陈利强说。

       驱车在杭州湾新区，从十一塘往南至九塘，四通八达的马路向远处延伸。路旁厂房林立，绿树掩映，让人仿佛身处环境优美的花园，只有偶尔惊起的白鹭，提醒人们这里曾经是一片滩涂。

　　上汽大众宁波基地、吉利汽车集团杭州湾基地、汽车零配件园区、新兴材料产业园区、方特东方神话……7年来，曾经的滩涂上遍布体量庞大、投资巨大的一座座企业园区，形成新区经济发展的重要引擎。去年，杭州湾新区生产总值323亿元，同比增长12%，财政总收入100亿元，增长23%。

　　据杭州湾新区经济发展局统计科科长徐达立介绍，去年，落户新区并建成投产的企业，实现增加值143.7亿元，上交税收41亿元。其中，仅上汽大众及零配件园区，就实现增加值95.2亿元，上交税收34.4亿元。

　　优势项目集聚让杭州湾新区快速走向繁荣，转身成为一座工业新城。

　　上汽大众宁波基地、吉利汽车研发中心等一大批企业落户新区，创造了惊人的杭州湾速度。目前杭州湾新区已吸引了德国博世、法国佛吉亚、韩国万都、美国伟世通等世界500强企业的十多个项目落户，基本形成了集汽车生产、研发、检测、物流、人才培养于一体的汽车产业链。同时，新兴材料产业园区、移动信息产业园、浙江方太集团研发总部等正在加紧建设，很快将为当地经济发展增加多元色彩。

　　产业多元化尤其是现代服务业对城市发展至关重要。虽然起步较晚，杭州湾新区服务业表现不俗。

　　在昔日的滩涂上，能够容纳15万人的杭州湾新城拔地而起、占地400亩的体育公园建成开放、占地116亩的金融集聚区一期完工、投资14亿元的杭州湾医院明年启用……一个与国际化滨海名城相匹配的高水平城市服务体系正加速形成。

       蓝天、白云、清波、绿洲，大自然绘就了一幅五彩画卷；小舟、白鹭、丹霞、天鹅，点缀出一派生机盎然。这里是我国东南沿海最大的湿地——杭州湾湿地。

　　杭州湾湿地总面积68.3平方公里，植物资源丰富，是候鸟从西伯利亚迁徙至澳大利亚的重要中转站。

　　湿地公园上空，常见黑压压的一片水鸟掠过，蔚为壮观，吸引了众多游客前往。坐船穿行在公园，时而看到鸟儿掠过水面，时而听见芦苇丛中传出婉转的啼鸣。

　　宁波杭州湾新区海洋水利管理中心海洋管理科科长沈爱苗说，虽然湿地现在环境很好，以前却是典型的脏乱差。“长期以来，天然形成的广阔滩涂由于缺乏保护，鱼塘密布，大面积养殖破坏了湿地环境，生态环境面临严峻挑战。”

　　几年前，在“寸土寸金”的杭州湾新区，划出这么大一块区域“留白”，一次性投入3亿元建湿地保护区，曾引起不小的争议。

　　当初，随着杭州湾经济的快速发展，不少人建议在滩涂湿地上布局大项目，但当地政府思虑再三，最终决定让这片土地“留白”，并加以保护。自2010年杭州湾新区设立至今，这里始终是一个刻意“留白”的区域。

　　“在候鸟繁殖越冬期，用于生态教育和旅游的区域会闭园谢客，以免惊扰到候鸟。”沈爱苗介绍，现在新区将杭州湾湿地纳入整体保护性开发，区域内不许建工业设施和厂房。同时，积极推进自然与人工相结合的科学生态恢复，遏制或防止生态功能的退化。

　　现在，当初的异议已归于沉寂。随着湿地保护项目的推进，区域生态恢复良好，鸟类种类和数量大幅增加，由保护项目实施前的40多种增加到220多种。

         时值暑假，位于宁波杭州湾新区的滨海欢乐假期小镇内，游人如织，上海、江苏、浙江等地的游客成群结队而来，只为感受滩涂变乐园的魅力。

　　“以前这里都是滩涂。”方特东方神画乐园的员工小李是本地人，望着长长的等候入园的队伍，不禁感叹道，“要是在几年前说这里能变成度假小镇，压根就没人信。”

　　就在10年前，方特东方神画乐园的脚下还是一片滩涂，每当落潮时，附近渔民会背起背篓，奔向海滩，抓鱼拾贝。

　　从建区开始，杭州湾新区管委会就审时度势，提出了“生态生产生活、宜居宜业宜游”的思路。近年来，随着杭州湾新区工业经济快速发展，旅游休闲产业开始兴旺起来。新城西侧，正着力打造一个以文化创意产业、一站式旅游配套服务为支撑的综合型文化产业特色小镇。

　　如今的杭州湾滨海欢乐假期小镇，已从一片滩涂，变身成了按5A级景区标准建设、集聚了大量服务业人才、并为当地百姓提供休闲度假的场所。当时以滩涂养殖为生的渔民，渐渐放弃了原来的营生，转身投入到现代服务业当中。

　　方特东方神画乐园就是小镇的核心项目之一，该乐园最大的特色就是通过虚拟现实技术讲述东方文化，让游客了解《女娲补天》《雷峰塔》等中华传统故事。乐园自去年4月开业至今，已接待游客227万人次，营业收入5亿元。

　　“迪斯尼主要传递的是西方文化，这里则是传递东方文化。这些经典故事加上一流的技术，效果还真不错。”带着全家来游玩的一位游客大呼过瘾，连连点赞。