国务院近日已经正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》和《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,将建设生态经济区上升为国家战略。笔者认为这两个以生态经济为定位的国家战略,对赣鲁两省乃至全国都有重大意义,值得赞许,我们有必要为这样的国家战略叫好。
笔者认为,两个《规划》的获批,无疑将指导鄱阳湖和黄河三角洲探索出一条全新的在开发中保护、在保护中开发的新路,而放眼全国,这也代表着今后国家区域战略的绿色发展方向。此举对于探索环境与经济协调发展的道路,对于探求自然生态保护与经济协调发展的新模式,都具有引导价值。
改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,人民生活水平稳步提高,综合国力极大增强,国家财力空前提升。但是,必须正视的是,在各项经济指标快速提升的同时,我们也付出了沉重的环境代价。
而事实证明,在寻求经济发展的过程中,走先发展经济后治理污染的道路是不科学、不明智的。据报道,环境污染使我国的发展成本比世界平均水平高出6%左右,环境污染和生态破坏造成的损失约占GDP的15%左右。因此,如果不能摆脱传统发展方式和资源环境利用方式,我国经济社会发展受到资源和环境制约的现状将会更加明显。可以说,盲目追求以牺牲环境为代价的GDP,不但会造成人类生存环境的恶化,从长远上看,也会极大地破坏经济建设的成果,使经济根本无法实现合理、健康、长久的发展。要扭转这种趋势,就必须转变发展方式,坚持走可持续发展的道路。提倡环境保护,并非无视经济发展,环境保护与经济发展应当是辨证统一的。
可喜的是,我国确定了坚持可持续发展战略的思想,不仅在经济上仍然保持着高速增长,环境污染和生态破坏加重的趋势也有所减缓,许多地区的环境质量明显改善。这也明显反映出了我国坚持环境与经济协调发展的成就。近日,我国公布2020年将在2005年基础上将单位GDP的碳排放强度降低40%~45%,此举也进一步向世界表明了我国注重可持续发展的决心。
国务院批复两个生态经济的《规划》,意味着我国更加注重解决环境问题,更加意识到经济增长只是社会发展与国力增强的一部分,发展只有在确保生态环境不受破坏的前提下,才是真正的发展。这两个规划,都把生态环境保护放到了重要战略地位,这是我国把实施可持续发展作为一项国家战略的又一具体体现。由“先污染后治理”到“从源头上减少污染”,由“经济在前、环保在后”,到环境优先,可以说这是我国从认识到实践都发生理性转变的体现。
两个《规划》的获批必将有利于保护两地独具特色的生态系统,有利于把生态文明建设和经济社会发展有机结合起来,有利于推动地区的科学发展,有利于向着成为人与自然和谐相处的生态经济示范区的目标稳步前进,在全国都具有很强的典型性与示范性。
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