十八大报告提出通过生态文明建设，努力实现美丽中国愿景。美丽中国是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和，有表有里。生态文明建设固然少不了生态环境的建造，但生态文明建设绝不是简单的植树造林，否则美丽只能是只有风度没有温度的，也注定是空谈和昙花一现的。

　　植树造林与环境优化是生态文明建设的起点，生态文明要想立起来、沉下去，还需要支点和终点。生态文明建设的支点是生态产品、生态产业和生态发展，没有发展的青山绿水与穷山恶水则无本质差异；终点是生态功能的发挥和生态消费与生活方式的形成，没有生态功能的持续发挥和低碳、绿色、生态的行为方式，最终也无法长久保持青山绿水。

　　旅游是一个资源消耗小、对资源保护能力强的行业。多年来，旅游业一直在积极倡导和推动生态旅游，并通过旅游的社会功能向全社会、向国民宣传生态理念，以此推进生态资源的保护。

　　新时期，旅游业正努力朝着国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业战略目标奋进。发展旅游就号准了生态文明的脉，找到了支点和终点。发展旅游，特别是在生态主体功能区具有比较优势和主导地位，因为旅游业符合限制和禁止开发区域的生态功能要求并能带动其发展。发展旅游，特别是生态旅游是市场经济条件下促进生态文明建设的有效途径，因为旅游业的发展增加了破坏生态环境的机会成本并形成生态保护的自觉性。

　　从生态文明建设角度来讲，各地在发展旅游业的时候要关注以下三个方面。一是要将人民群众的福祉作为旅游业发展的首任。生态文明建设是一项系统工程，需要凝聚各方力量，达成共识。人民群众是生态文明建设的重要力量。旅游业发展切实为本地居民创富增收，老百姓才会善待外来旅游者，与旅游者和平共享同一空间。有了老百姓的支持与理解，旅游业才能持续健康发展。他们在旅游中受益，会更加自觉地转变生产方式，投入到生态环境保护中。如此，生态文明建设才能持续，生态文明建设的成果才能得到保障。二是旅游业自身的低碳、绿色发展。尽管旅游业是资源消耗低的产业，但也并非天然就是低碳产业。据世界旅游组织研究，旅游业对全球温室气体排放负有5%的责任，除去飞行，贡献值为3%。事实上，旅游业的能耗及排放问题早在本世纪初即被国际社会及相关组织所关注。第一届全球气候变化与旅游国际会议后，联合国政府间气候变化委员会、世界气象组织、世界旅游组织等国际组织及其他研究机构达成共识：旅游业是能源消费的主要领域之一和温室气体排放的主要来源之一。因此，旅游业要真正成为生态文明建设的支点，仍需勤练内功，从规划、开发、建设到管理、运营全过程注入低碳理念，从而向生态文明传递正能量。三是正确认识旅游业的综合功能。地方政府肩负发展经济、增加就业、富民的重任，发展是硬道理。一提到发展，即要大力发展工业。故而，在从事旅游实践工作中，笔者常听到“无工不富”和“旅游富民不富市”。诚然，工业是拉动经济的一匹快马，但不可忽视的是工业的发展也有其自身的条件，既要具有一定的资源基础和区位条件，更重要的是工业基础体系，包括基础设施、产业配套、分工与协调体系、专业技术人才队伍等。而一谈发展，即考虑工业，实际上对发展的理解也是片面的。十八大清楚地回答了国家既要经济的发展，更要生态的发展；牺牲生态的发展是难以为继的发展。实际上，旅游业并不排斥工业的发展。人们或许知道新加坡是花园城市，是国际知名的旅游目的地，但其工业也领先全球。一直以来，新加坡都持续名列世界顶尖三大石油贸易地之一，被公认为全球炼油作业的领先国家。世界排名前三大晶圆代工公司、前四大装配与测试分包公司、前十大无生产线集成电路设计公司都在这里落户。在运输工程、环境工程、精密工程、生物工程等方面新加坡也都拥有领先优势。借鉴国外经验，我国唯一的以旅游立省的海南国际旅游岛，明确提出发展新型工业和园区工业。此外，尽管单从旅游业的产值看，旅游不富市，但考虑其综合拉动效益，则不然。何况，旅游业除了经济功能外，其社会、文化等综合功能更值得关注。基于此，旅游业才被确立为国民经济的战略性支柱产业。因此，地方在开展生态文明建设、发展旅游业的时候，要“拆掉”思想里的那堵墙，正确认识旅游业的综合功能。

　　（吴普系中国旅游研究院副研究员，曾志军系广东省梅州市人大常委会研究室副主任，谢岳昌系广东省梅州市农业科学研究所所长）

　　(作者： 吴普 曾志军 谢岳昌)