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西藏环境保护和建设的真实成就

媒体:人民日报  作者:达瓦次仁
专业号:鄱湖人家
2009/6/15 8:18:35

  达赖集团在各种场合经常说什么西藏的环境受到了中国政府有意的严重破坏。本人参与和从事西藏环保工作多年,见证了我国政府对西藏环保事业的关心和投入,见证了西藏各级政府采取大量措施保护环境的真实情况。

  早在1951年,中央政府就组织“政务院西藏工作队”在西藏开展了科学认识西藏生态环境的工作,这是第一次从现代科学角度认识和保护高原生态,1958年成立了“中国科学院西藏综合考察队”。从此,西藏的资源评估以及生态保护和建设步入科学轨道,并且为之后的生态保护奠定了基础。

  20世纪70年代特别是改革开放以来,西藏生态建设和环境保护事业逐步走向法制化,相继颁布实施了有关土地管理、矿产资源管理、森林保护、草原保护与管理、水土保持、野生动物保护、自然保护区管理、污染治理等方面的地方性法规。政府规范性文件、部门规章等共计40余件,形成了比较系统的地方性环境保护法规体系。为了更好地适应可持续发展的需要,也为了更好地保护和建设西藏生态环境,西藏自治区人民政府于2000年制定了《西藏自治区生态环境建设规划》。

  2005年12月,自治区人民政府第二十五次常务会议通过了《西藏自治区重点陆生野生动物造成公民人身伤害和财产损失补偿暂行办法》。为加强西藏生态环境保护与建设,国家将投资200多亿元实施《西藏高原国家生态安全屏障保护与建设规划》,各级政府和部门为了保护脆弱的高原生态与环境,促进社会可持续发展,采取了建立自然保护区、制定环保政策和法律、加强对林业和环保系统的投入、完善自然保护区功能、提高公众的环境保护意识、加强执法力度、提高管理能力以及加强国际合作等一系列的举措。

  建立自然保护区,是西藏加强生态建设与环境保护的重要举措之一。自20世纪80年代以来,西藏相继建立了70多处不同类型的自然保护区,其中国家级自然保护区6处,国家级和自治区级(省级)自然保护区总面积为40.1万平方公里,占全区土地面积的33.4%,占全国自然保护区总面积的30.8%。

  通过建立保护区、出台相关保护政策以及实施反偷猎措施,开展合作项目,西藏在野生动物保护、动物栖息地管理等方面取得了显著的成绩。保护区的生态环境得以恢复,并且逐渐向良性循环的方向发展;由于建立保护区,许多濒临灭绝的物种得到保护,种群数量发展较快,如藏羚羊、孟加拉虎、雪豹等物种的种群数量明显增加。美国著名动物学家乔治·夏勒多次与国内专家共同在羌塘、可可西里、阿尔金山等地深入考察高原野生动物,根据考察和研究,他出版了《青藏高原上的生灵》一书,如实地阐述了西藏保护野生动物的喜人成就,“我惊喜地发现原本令人担忧的情况完全改变了。在双湖、绒玛(尼玛县北部)、嘎错(双湖西南地区)、萨桑和其它一些我们所经地区,在西藏林业局和地方政府孜孜不倦的努力下,野生动物得到了很好的保护”。

  加大野生动物保护力度,通过严格的执法和反偷猎行动,基本遏制了大规模的偷猎活动,众多野生动物的种群数量明显增加。1989年西藏野驴的数量约在5.6万头,1998年的总数接近8万头,目前的种群数量已经超过10万头。上世纪80年代末,野牦牛的数量有7000多头,到90年代末野牦牛的种群数量超过万头。

  西藏还是我国原始森林面积最大的地区,为了保护西藏的森林植被,中央政府实施了一系列保护工程。仅在江达、贡觉、芒康3个县实施西藏长江上游天然林资源保护工程,就把超过3万平方公里的流域林区划入保护对象;另外,在金沙江、澜沧江、怒江上游及雅鲁藏布江流域水土流失严重的28个县实施退耕还林工程,退耕造林超过5万公顷。目前,西藏自治区全区森林总面积1389万公顷,列全国第五位;森林总蓄积量22.9亿立方米,列全国第一位;96%以上的森林为原始森林或天然次生林,是中国原始林面积最大的林区。

  中央与西藏自治区政府在高原湿地和草原生态的恢复和建设,高原淡水和冻土层的研究和保护,高原气候和高原植被的研究和保护等方面做出了巨大的努力,并取得了显著的成绩,仅仅是举世瞩目的青藏铁路在修建的过程中,专项用于恢复植被和为野生动物修建通道的费用就有15亿元。这在世界铁路史上是没有先例的。最近,中央政府通过决议,规划和投资200多亿元用于建设西藏生态安全屏障。这个规划将通过保护与建设藏北高原和藏西山地以草甸—草原—荒漠生态系统为主体的屏障区,藏南及喜马拉雅中段以灌丛、草原生态系统为主体的屏障区,藏东南和藏东以森林生态系统为主体的屏障区3个生态安全屏障区,构建西藏生态安全屏障,这将给西藏带来巨大的生态效益、社会效益和经济效益。 

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