筑牢绿色屏障 建设生态文明

媒体:大兴安岭日报  作者:李星华
专业号:大兴安岭湿地
2011/1/28 15:01:18
    2010年,我区森林资源管理工作以科学发展观为统领,始终坚持生态发展战略引领全局工作,充分发挥了森林资源在林区发展中的主导作用。森林面积和蓄积继续保持恢复性增长,森林覆被率逐年递增,林权林地管理逐步规范,依法治林成效显著,生态保障能力明显增强,有力地推动了林业生态文明建设。
  
  深入开展普法宣传,资源保护舆论氛围浓厚,宣传形式多样。联合宣传部、野生动植物保护处开展了《森林法》宣传周、爱鸟周等普法宣传活动,全区共设立宣传点133处,发放宣传单13万余份,进入农场入户张贴普法宣传板3000张,在《大兴安岭日报》刊发普法宣传专栏21期,在全区营造了保护森林资源的良好舆论氛围。普法重点突出。去年5月份组织300余名全区木材检查员和林政执法人员开展了依法行政学习月活动,提升了林政执法队伍综合素质。6月份在全区举办了林业企业领导干部普法学习周活动,进一步提高了林业企业领导干部的法制观念和资源保护意识。
  
  坚决控制资源消耗,森林蓄积和面积实现恢复性增长。主动减产,从源头控制消耗。按天保方案继续调减产量,2010年又主动减少采伐量65.3万立方米,少消耗森林资源96.85万立方米。开展了伐区凭证采伐专项检查,制止企业滥伐林木行为19起,责令1个林业局停产整顿。加强了对驻局监督办伐区作业质量检查验收工作的核查,责成伐区作业质量存在问题的监督办和林业局认真整改,从源头上控制资源消耗和减少资源损失浪费;从利用环节控制消耗。加强了加工原料控制管理,组织开展了2次木材加工企业专项清理整顿行动,共查处违规加工问题22起,推动了加工原料继续向重点龙头企业集中;从销售运输环节控制消耗。严格执行凭证运输制度,按木材运输计划严格审核发放运输证,牢牢控制运输总量。通过主动减产和严控资源消耗,我区“十一五”期间实现累计减产268.34万立方米,减少森林资源消耗396.24万立方米,森林蓄积和面积实现了持续恢复性增长。
  
  突出林地保护管理,林地利用进一步规范。规范占用林地管理。充分利用国家扩大内需的相关政策,提前介入重点工程建设项目,悉心指导建设单位完善申报材料,积极向上沟通协调申报办理占用林地手续,先后向上申报占用林地项目9个、中俄原油管道输电线(漠河至兴安段)等7个工程项目占用林地获得国家林业局批准。按规定对工程建设占用林地项目收齐、收足并上交森林植被恢复费875.5万元;加强林地执法监督。开展了占用林地建设项目和毁林开垦专项清理,全年查处非法侵占、破坏林地案件36起,收回林地175亩。组织编制了我区“十二五”占用林地定额,为今后合理有序利用林地进行科学规划。通过加强林地保护管理,全区林地面积由2005年的763.3万公顷,增加到今年的780.9万公顷,增加了17.6万公顷,夯实了林业发展基础。
  
  坚持推进依法治林,严打整治行动成效显著。从去年3月份开始,在全区范围内组织开展了为期百天的打击破坏森林资源“兴安二号”专项行动。建立了资源、公安、野生动植物保护、纪检、工商等部门联合办案机制,先后开展了舆论广泛宣传、资源综合检查、运输秩序整顿、林地保护清理、野生动物保护、明察暗访稽查等分项行动。在行动期间,全区共查处各类森林资源案件98起,处理违法犯罪人员121人,罚款49万元,收回林地69亩,收缴野生动物600只,没收木材1112立方米、苗木9237株、猎捕工具520件,责令纳入总量木材34610m2,累计为国家挽回经济损失3139万元。对行动中涌现出来的16个先进单位、11个先进管护站、65名先进个人进行了表彰,严肃追究了重特大典型案件相关领导和管理人员的责任。
  
  加强检查站建设管理,木材运输控制能力显著增强。执法监督能力明显提升。运输秩序控制作用成效显著。这个局直管的加铁、加北、河口检查站充分发挥关口控制作用,2010年以来累计制止各类违法运输车辆186车,全面规范了木材运输秩序,堵塞了资源和效益流失通道,成为打击偷拉私运违法运输的铁拳站,窗口单位形象得到改善。
  
  认真开展调查研究,科学谋划资源保护管理中长期发展规划。开展资源监测调查,夯实了森林资源管理基础工作。一、二类调查任务全面完成。开展了第八次全国森林资源连续清查,完成了我区1307块固定样地现地调查和20890块临时样地判读调查任务,在地区和国家林业局组织的核查中,抽检样地复位率均达到100%。先后开展了图强、呼玛县林业局森林资源二类调查,科学规划两局长远森林资源经营方案。组织开展了年度森林资源监测,及时更新了资源监测数据库,为科学经营森林资源提供科学依据。三类调查设计满足了伐区生产和森林经营的需要。
  
  不断深入研究探索,管护经营新机制试点取得新进展。全区共落实管护人员24957人,管护家庭承包户1175户,设立管护站472座,管护面覆盖了全部林业用地。继续探索推进管护新机制。在韩家园、十八站、加格达奇林业局继续试点实行“远封近包”、“林农联合管护”和“管、育、用”一体化森林经营新机制,使农户从原有的管理对象变成林业经营主动参与者,推动了森林资源管护工作机制创新,也为推进国有林权改革积累了经验;培训管护队伍。联合大兴安岭技工学校举办了首期森林资源管护岗前培训班,集中30天时间对呼中、新林、松岭林业局150名管护人员进行了系统培训,提高了管护人员素质和管护效能;加强基础设施建设。新建、维修、改建了部分管护站,全区资源管护站由天保初期的285座增加到目前的472座,管护站工作和生活条件进一步改善,管护能力明显增强。
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