都昌县自实施退耕还林工程以来,累计完成工程造林12万亩,其中坡耕地造林7.5万亩,工程建设涉及24个乡镇、3个国有林场的87000农户,平均每户领取补助粮款近3000元。为了让这个深得民心的惠民工程持续发挥巨大生态、社会和经济综合效益,从而有力地推动全县整体生态文明建设进程,都昌县进一步强化措施,实行“五抓五保”,巩固退耕还林成果。 一是抓好造林质量,保证工程建设成效。在退耕还林工程建设中,该县采取县级统一自查验收的办法,对工程建设实施成效和档案管理实行年度综合验收。加强对自然灾害损毁的重新易地造林和补造,确保造林合格面积保存率。二是抓好后续产业,保证广大退耕农户收入。在退耕还林工程建设中,都昌县始终把加强后续产业建设,保证农民收入作为工程建设的首要工作来组织落实。结合退耕还林造林,该县重点发展九江水梨、油茶等产业,从而实现农民增收,真正达到生态经济双赢。三是抓好档案建设,保证工程建设稳步推进。在成果巩固中,把档案建设作为加强成果巩固建设的重要内容,各乡镇、场建立健全了档案室,对工程建设档案及时进行归档建案,为工程建设的顺利推进提供了重要保证。四是抓好兑现工作,保证退耕农户利益。在政策兑现中坚持“双向两地公示”(即林业部门公示验收结果、财政部门公示到户兑现花名册),提高政策透明度,全面实现一折通,由县财政将粮食和现金补助直接兑现到户,保证广大退耕农户的利益。五是抓好配套建设,保证退耕还林生态成效。为实现“退得下、还得上、能致富、不反弹”总体目标,都昌县在退耕还林工作中,采取了一系列配套措施。一是加强农田水利基本建设,切实解决退耕还林农户退耕后的基本口粮问题;二是开展了生态——经济复合造林模式,解决农民退耕后经济收入问题;三是加强农村能源建设、封山育林等工作,巩固工程建设成果;四是通过兼并、租赁等方式培育龙头企业,解决退耕户分散经营缺少资金、技术、设备和产值、利润较低等突出问题。
(徐远德)