编者按

　　2008年8月1日至2009年12月31日，我省将建成84个县（市、区）的85座污水处理厂并投入运营。这一重大举措，是我省建设鄱阳湖生态经济区、加快绿色生态江西建设的重大之策，是我省能否顺利实现节能减排目标任务的关键之举，是我省坚决贯彻中央扩大公共支出、扩大国内需求的具体行动。省委、省政府对这项工作高度重视。当前，我省污水处理设施建设总体进展顺利，但少数县（市、区）仍存在厂网设施建设脱节、尤其是管网进度严重滞后等亟待解决的问题。在省污水处理设施建设领导小组办公室的组织下，本报记者深入有关县（市、区）进行采访报道。

　　总体推进速度惊人——一年干完通常需要两三年的工作

　　夏日的赣鄱大地，山青水碧，绿意正浓。火热的骄阳下，一座座污水处理厂正拔地而起，污水收集管网设施建设如火如荼。

　　这是一场实践科学发展观的项目竞赛——84个县（市、区）你追我赶，竞争犹酣。

　　这是各地党委政府科学发展理念与执行力的生动对比——84个县（市、区）先后两批开工建设，起点一致而进度各异。

　　抓住国家加大投入的良机、千方百计保护好绿水青山这一比较优势，思想的统一使得我省污水处理设施建设推进速度十分惊人——自去年5月动员部署污水处理设施建设工作以来，全省84个县（市、区）进展顺利，在1年左右的时间里，完成了通常情况下需要两三年才能完成的工作。

　　去年底，省委、省政府果断对全省污水处理设施建设时间进行了调整——由最初定的2年时间缩短至1年半。这不仅说明了省委、省政府坚持又好又快发展的坚定决心，更体现了4400万赣鄱群众呵护家园、保护生态的渴望。

　　6月末至7月初，记者深入相关县（市、区）采访发现，在全省污水处理设施建设快速推进的大形势下，部分厂网工程建设均接近尾声的县市正精益求精、全力冲刺，进度落后尤其是管网建设落后的部分县市，正倒排工期、迎头赶超。

　　据此，全省污水处理设施有望于今年12月31日前全部建成投运。

　　管网建设进度不一——快的基本完成，慢的还未动工

　　由于城市建设的历史“欠账”，城市老城区的管网建设，是横亘在污水处理设施工程建设前的一大难题——没有规划图，地下管网沟渠情况不明；人口集中度高、街道狭小，施工难度非常大。

　　然而，要实现城市生活污水的有效处理，截污管网又是必须推进的关键工程。

　　“污水处理厂都是根据城市用水量确定的。如果污水收集率和收集浓度不能达到要求，处理厂运营后就会出现‘大马拉小车’甚至‘大马拉空车’的现象，造成投资浪费。”专家介绍。

　　确保厂网同步建设、同步投运，是污水处理设施发挥效益的关键。

　　记者在省污水处理设施建设领导小组办公室了解到，目前，各地截污干网建设进度参差不齐，尤其第二批开工建设的39个县（市、区）更是如此。

　　截至6月底，广丰、瑞昌以及南昌桑海经济开发区克服各种困难，统筹调度、科学施工，截污干网已完成工程量的90%以上，而上栗、湘东、临川等12个县（区）却不到20%，有个别县甚至还未开工建设。

　　7月2日，记者在上栗采访时发现，上栗河南岸散乱地陈放着粗大的水泥管，由于汛期影响，目前基本处于停工状态。据介绍，该县截污干管全部敷设在河道中，由于近期频繁上涨的河水冲毁围堰和施工工作面，造成重复建设，极大地影响了施工进度。

　　材料供应也是成为阻碍工程进度的重要原因。由于上栗县仅一家企业具备生产合格管道的能力，因此管道供应呈现供不应求的局面。在该县管网施工的第二标段项目部，记者既没有看到省政府要求的“挂图作业”图表，也没有看到项目现场管理的各项规章制度。从项目部提供的施工计划看，既没有规定工程的时间节点，也无法看出工程进度。

　　善于统筹是关键——思想到位才会有为

　　“管网建设进度慢的县市，普遍存在领导重视不够的问题。”省污水处理设施建设领导小组办公室一位工作人员告诉记者。这一判断和记者采访时的感受不谋而合。

　　由于管网规划的历史欠账，记者所采访的大部分县市在铺设截污管网时，都依托河道进行。而4月至7月初，正是我省主汛期的关键时期。由于未抓住汛期前数月的有利天气时机，少部分进度缓慢的县市，不得不处于停工或半停工状态。个别县市，甚至到目前还未对管网路线进行地质勘探。本该趁汛期统筹进行的征地拆迁、施工便道维修、材料订购等工作，也未能及时抓紧，以至于直接影响了后期工程的推进速度。

　　推进节能减排、维护绿水青山，急如星火、责任如山。7月8日，在省污水处理设施建设领导小组办公室组织下，第二批开工建设污水处理设施的县市中，截污干管建设进度不到20%的12个县（市、区）统一前往广丰集体“取经”。

　　2008年12月31日开工、目前管网建设已经基本完成——广丰的“快”，让人惊讶；广丰在工程建设中的认真、务实，让人赞叹。

　　为及时消除当地群众的抵触情绪，工程开工前，广丰组织10多名群众代表前往外地污水处理厂实地参观，消除了污水厂如同大粪场的误解和疑虑，征地拆迁工作提前10天完成。

　　为合理确定建设时间，广丰邀请水文和气象专家，根据近50年来广丰的气象雨情资料，为地下管网工程建设安排了科学的时间表。

　　为确保工程顺利推进，在工程设计前，广丰安排专业技术人员认真调查沿途情况，反复收集群众意见；施工队伍进场前，落实好施工便道、料场、管材和施工用电等。

　　为又好又快推进工程建设，广丰任务到点、责任到人，全面开展工程竞赛、工程考核，严格兑现奖惩。

　　……

　　目前，广丰不仅所有标段管道安装完成后所做的闭水试验，都顺利达到预期目标，并且通过阳光采购节约了50多万元的宝贵资金。

　　思想到位、善于统筹，这就是广丰的经验。

　　加快进度、各显其能——“英雄”座次犹未定

　　一路采访，各地污水处理设施建设渐入佳境——先进毫不松劲，后进奋力赶超。

　　上栗县相关负责人承诺：一个月后，该县截污干管建设将大变样。

　　有关县（市、区）倒排工期、挂图作业，每个标段安排数路“人马”、设备上阵，并制定了相应的奖惩措施……

　　安义正与相邻的桑海经济开发区“较劲”。记者采访了解到，两地污水处理设施建设负责人已连续几次深夜“探营”，暗地了解对方施工进度。

　　省污水处理设施建设领导小组办公室负责人介绍，目前，由于主汛期已经过去，施工已经进入新一轮黄金季节。如果抓紧剩下的几个月时间，科学安排，科学调度，狠抓落实，后进的完全有可能迎头赶上，全省建设目标也将顺利完成。

　　本报记者何宝庆 实习生王菁 魏楠