湿地具有涵养水源、净化水质等功能。水府庙国家湿地公园是长株潭地区极其重要的湿地，是娄底、湘潭两市的饮用水水源地，2014年12月31日，国家林业局以林湿发2014 [204]号文件同意湖南水府庙国家湿地公园通过验收，正式成为“国家湿地公园”，标志着水府庙国家湿地公园开创新篇章。

水府庙国家湿地公园是以水府庙水库为主体的国家级湿地公园，位于娄底市东部，跨娄底经济开发区、娄星区、双峰县和湘乡市。针对水府庙库区流域环境整治和生态保护工作的实际情况，我市切实抓好库区周边和流域两岸的植被恢复工作，全力探索适合自身特点的湿地公园建设。

一是开展水府庙库区专项整治。通过广泛宣传发动和多次集中整治行动，全市水府庙库区采砂实现了禁采区全面禁采，共拆除围垦8处，取缔网箱2542口，“迷魂阵”297处，扳罾103具，拆除拦网10处，水府庙水库大坝禁养和主航道网箱已基本清除。开展水生生物增殖放流活动，累计放流各类水生生物鱼苗1000多万尾，投放银鱼受精卵1亿粒。在一定程度上恢复水库水资源、水生态原状，提高了水库防洪发电、灌溉航运和生态休闲等综合功能。

二是加大植树造林和湿地植被恢复力度。将水府庙库区流域植被恢复作为“四年行动”计划的重点工作来抓，全市上下凝心聚力，攻坚克难，在环水府庙周边和流域周边村庄，完成人工造林6.7万亩，完成退耕还林荒山造林项目0.5万亩，湿地恢复2500亩。

三是立足长远，突出机制保障。在工作实践中，我市立足长远，在制度保障方面进行了积极探索，出台了《娄底市水府庙湿地公园管理暂行办法》，制定了《湖南水府庙国家湿地公园总体规划》和《水府庙水库流域水资源保护与利用规划》。结合湖南省实施的十大环保工程，实施了包括水府庙水库流域水环境保护工程在内的九大环保工程，同时，还重点启动了入库主要河流孙水、涟水流域环境综合治理工作。这些工作的开展，为水府庙国家湿地公园保护与建设提供了良好的措施保障。

水府庙国家湿地公园作为长株潭城市群极其重要的湿地，既是娄底、湘潭两市的饮用水源和长株潭城市群的第二水源，也是全省水源战略保护区；公园内分布有10694公顷生态湿地，水库总库容5.6亿立方米，相当于8个西湖。然而，公园“二低一少”现象非常突出，村级集体经济收入低，有21个村集体平均收入仅8000元，人均纯收入低只有2735元，人均耕地仅0.3亩；属于湘中经济基础较差地区，工业基础薄弱、城镇化水平低、经济发展滞后、农村人口多、库区移民生活困难成为最基本园情，保护湿地资源与带领园内居民脱贫致富任重道远。

为此，我市积极探索与开展工作实践，初步走出了一条具有园区特征的湿地保护与生态经济发展道路，将促进地区生态安全与保障经济社会可持续发展。

一是构建水资源安全格局。针对公园实际，我市下一步将加快立法步伐，力争由市人大、市政府提请省人大、省政府开展立法调研，制定《湖南省水府庙国家湿地公园保护条例》；加快研究和构建以生态功能红线、湿地保护红线为核心的库区生态保护红线体系；加强对湿地生态补偿和水资源利用生态基金等补偿机制的探索及创新设计，为开创水府庙国家湿地公园建设提供科学的政策支撑。

二是加强区域水资源同保共育。统筹实施水资源保护和管理，推进生态文明建设，建立省级水府庙生态环保协调机制，与湘潭市共同加强湿地生态系统修复，合理构筑水资源安全体系，维护区域生态安全，协同开展区域环境联防联控，共同推进水污染防治与环境基础设施共建共享。

三是构建四维生态监管体系。动员协调市、县（区）、镇、村四级力量，维护水资源安全和流域生态文明，在“四维生态监管体系”的总框架下，建立水府庙国家湿地公园生态保护网格化监管模式，明确单元网格责任人，及时掌握所在水功能区水质变化情况。

四是探索生态经济模式。加强湿地保护应用技术研究，通过与国内外科研院所、社会力量的广泛合作，积极探索以生态经济的模式开展湿地恢复和重建工作，逐步修复退化湿地，提高湿地生态功能，使湿地公园生态系统进入良性循环状态，走出一条兼顾保护生态环境和园区移民脱贫致富的好路子；按照“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则，立足湿地保护，开创水府庙国家湿地公园建设新常态，切实保护好湿地公园的自然资源和生态环境，促进人与自然和谐相处。