1月20日，国家林业局办公室发函至甘肃省、宁夏回族自治区政府办公厅，明确将牵头成立国家层面湿地产权确权领导小组，并函请两省（区）协助成立省级试点领导机构。

国家林业局办公室指出，《中共中央 国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》提出“在甘肃、宁夏等地开展湿地产权确权试点”，并明确由国家林业局牵头，确定其他参加部门，2016年完成湿地产权确权试点方案。湿地产权确权涉及国家林业局和国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等管理部门职能，应由以上部门和甘肃、宁夏两省（区）共同完成。国家林业局拟成立局分管领导为组长，以上各部门分管部（局）领导和两省（区）分管副省长（政府副主席）为副组长，以上各部门相关司（局、中心）和两省（区）有关厅（局）负责人为成员的国家层面湿地产权确权领导小组，其主要职责为研究决定湿地产权确权试点重大事宜，并组织审查湿地产权确权试点方案。领导小组下设办公室，办公室设在国家林业局湿地保护管理中心，主要负责制定工作方案并组织、协调开展湿地产权确权试点具体工作。成立湿地产权确权专家组，由中央有关部门、两省（区）推荐专家与技术依托牵头单位和高校、研究机构的有关专家共同组成，主要负责研究提出湿地产权确权试点工作思路及试点建议方案。同时，建议两省（区）成立湿地产权确权领导小组和工作组，负责制定本省（区）湿地产权确权工作方案，提出试点具体区域范围，积极配合上级部门共同完成湿地产权确权试点工作。

目前，国家林业局已研究编制了《湿地产权确权试点工作方案（征求意见稿）》，正在征求意见中。