2011年9月28日，昭通市副市长杨桂红在昭阳区副区长周彤的陪同下，率市政府办、市区两级林业局、市区两级旅游局、大山包保护区管理局、大山包乡人民政府、市开投公司等相关单位到大山包保护区开展旅游开发与保护的调研工作。

此次调研工作围绕着大山包保护区的开发与保护的问题进行。杨副市长一行分别到仙人田、尖嘴屋基、跳墩河、大羊窝集镇等地，对大山包保护区内的巡护道路建设与集镇建设情况进行了现场实地调研，并作出了指导。

杨桂红充分肯定了各相关部门在大山包旅游开发中所做的工作。杨桂红强调，市委、市政府将按照“四个一批”（一批重点景区、一批度假酒店、一批旅游小镇、一批旅游特色村）要求，将大山包打造成国家级自然保护区和国家公园，市区两级有关部门和旅游开发公司要认真做好景区开发建设总规和环保总规，协调好旅游开发建设和资源保护之间的矛盾，实现开发和保护共赢；要从实际出发，充分考虑老百姓的利益等，重点理顺开发建设管理体制；要在适当的景点建立标识牌，明确介绍景点特色，方便游客；要进一步加速集镇新区风貌打造，增添特色。在处理大山包旅游开发的问题时，必须首先考虑环境资源的保护，确保和谐、长远发展，建设要与周边环境协调一致，保持原有自然景观及风貌；各个部门要统一认识，加强沟通，密切协调配合，努力把大山包打造成滇东北独树一帜的旅游胜地。 （彭川）