| | | 作者：李元伟 文章来源：来源： 中国网 编辑：张宇明 |
中国森林旅游网讯： （李元伟）初夏时节，走进桐柏县新集乡，眼前的一切让人心醉：绿树掩映之中的明清建筑风格民居、竹石园、磨盘路、休憩亭等景观处处，曲径通幽，溪流潺潺，仿佛到了桃花源。乡人大负责人告诉记者，该乡位于桐柏县城西30公里，全乡辖11个行政村，107个村民小组，194个自然村，2.1万人，总面积88平方公里。近年来，该乡从全乡群众的期待、愿望出发，以改善群众生产生活环境、提升群众生活品质为核心，以建成“经济发展、环境优美、生活低碳、乡风文明、管理民主、社会和谐”的幸福家园为目标，创新举措，持续推进，走出了一条彰显地方特色、凸显生态魅力、形成独特品牌的美丽乡村建设新路子，成为桐柏老区“美丽”建设的示范村。
在采访中记者发现，新集乡的美丽乡村建设体现在：科学规划，文化引领，培育产业，倡树文明，综合治理。
着眼长远发展，注重统筹规划。规划是美丽乡村建设的龙头。一个好的规划，可以有效避免重复建设，从实际出发规划建设村庄，尽可能地保留原有自然历史风貌，避免千篇一律、千村一面。新集乡突出生态优先、规划先行、抓点带面的原则，科学编制了《新集乡美丽乡村建设总体规划》，努力做到产业、村庄、土地、生态环境和公共设施“五规合一”，慎挖山、少砍树、慎填塘、少拆房，保持乡村的农耕之美、田园之美、自然之美、传统之美，尽力实现一村一品、一村一韵、一村一景。在聘请专家学者实地调研、充分论证的基础上，注重发挥本地历史文化、人文特点、地理优势，因地制宜，一村一策，科学布局，规划出杨湾宜居宜业休闲型、苏庄宜居宜游型、梁计红色文化旅游型、新集现代商业集聚型等美丽乡村建设模式。同时，将美丽乡村建设与项目引进、产业结构调整有机结合起来，做好长期规划和中期、近期设计，使美丽乡村建设有计划、有步骤、有措施，稳步发展，持续推进。同时，尽力维护规划的严肃性，严格执行规划，严禁无证建房、无规划建房，严厉打击违法占地、违法建筑，做到发现一起、查处一起。去年，全乡共开展卫片执法14次，整治“双违”建筑4处，拆除1处，处罚3处，有效改善了我乡规划建设环境。
突出文化特色，打造特色景观。文化和艺术，大都来源于乡土，散落在民间。建设美丽乡村，必须既要有“面子”、更要有“里子”，突出抓好乡村文化建设。文化是美丽乡村的灵魂。每个村落都有自己独特的文化，具有唯一性和不可复制性。在美丽乡村建设中，我们结合当地条件和资源禀赋，坚持围绕彰显乡村文化内涵做文章，形成外有景观映衬，内有文化铺垫的浓厚文化氛围，让美丽乡村劲吹和谐新风。特色景观是美丽乡村的“吸晴石”和“提靓笔”，也是文化融入的重要载体。在美丽乡村建设过程中，我们充分激活“山、水、田、文、宅”等元素，利用原有村落多种植物资源和丰富的自然景观，在尽可能多地保留自然生态的基础上，因势而琢，进行“微创式”景观打造。杨湾村地处山区，村庄地势起伏，房屋错落有致。我们发挥其传统村落特色明显、农耕文化韵味浓郁的优势，以“乡愁、生态、和谐、产业”四大主题为主线，打造出农事农具实木廊厅、明清建筑风格民居、竹石园、磨盘路、休憩亭等十几处景观。针对苏庄村地处平原、房屋整齐、居住集中的特点，我们拉长战线，从洛碱路入口着手，围绕“苏庄印象”、“苏庄嬗变”、“苏庄生活”、“苏庄文化”几个版块，打造现代气息印象墙、旧貌新颜图片展、童趣园、古稻场等景观，形成一步一景观、步步有洞天的美丽画卷。通过一系列的景观打造，凸显出不同村落特色，并为增强造血功能、打造后续产业奠定了坚实基础。我们还根据苏庄村在清朝时期出过苏进士的历史事实，携手县文联，在该村创办了“桐柏县文联创作基地”，实现文联工作与美丽乡村建设的有机结合，“桐柏画家村”呼之欲出。
壮大主导产业、强化“美丽”支撑。美丽乡村建设，要美得实在，美得持久，美得长远，关键在产业发展。农业要强、农民要富、农村要美，其核心也在产业发展。新集乡坚持依托本地资源优势，加快产业结构调整步伐，扩大砂红桃、花卉苗木、中药材基地规模，增加农民收入，让村民建设美丽乡村更有底气。今年以来，依托三大优势产业，新建312国道绿色长廊、艾湾红枫苗木基地、砂红桃基地5处，面积达1500余亩。建成磨沟200亩莲鱼共养基地，引导群众种植中药材2000余亩。围绕栗园水库建设千亿斤优质粮食基地，面积达5000余亩。苏庄村结合土壤酸碱度适宜及丰富的林地资源优势，大力发展砂红桃、花卉苗木和中药材产业，积极引导种植大户连片种植、规模经营。目前，发展砂红桃800余亩，产品远销南阳、武汉等各大超市；中药材夏枯球种植面积达500亩，长期与加多宝公司签约销售，此项收入人均增加500元；花卉苗木300余亩，亩效益达3万余元。杨湾村通过发展砂红桃、中药材、花卉苗木三大产业，村民年人均纯收入达7200元，先后荣获省级“五好”村党支部、市级文明新村、市新农村建设先进村等荣誉称号。
加强文明建设，倡树文明新风。建设美丽乡村，提升村民文明素质是重头戏之一。新集乡党委、政府启动了“十个一”文明创建和“争创文明家庭、争当文明村民”活动。组织开展了形式多样的环保公益行动，组织中小学生走进乡村农户，开展“我为美丽乡村增光彩”、“小手拉大手、红领巾在行动”等环境卫生整治活动。教育群众因地制宜植树造林，种草育花，努力打造“村在林中，房在绿中，人在画中”的居住环境。每年在全乡范围内评选文明户、文明村民、文明村，选树了一批思想进步、崇尚道德、热爱家乡、行为文明的先进典型。坚持社会主义核心价值观引领，把尊老爱幼、男女平等、诚实守信、勤劳致富、邻里团结等观念融入美丽乡村建设中，不断完善村规民约，开展“讲文明、树新风”、“最美家庭”、“最美婆媳”、“美丽家园”等创建活动，倡导积极向上、健康文明的良好社会风气。深挖乡村文化底蕴，秉承“文化引领扩展”的发展理念，以文化凝人心、聚人气、促进美丽乡村建设。邀请县文艺工作者开展走进“美丽乡村”采风活动，感受火热的建设场景，创作出鼓舞人心的优秀作品。邀请县内外文艺团体在全乡范围内开展美丽乡村文艺汇演、义务送戏下乡活动。加强基层文化阵地建设，建成了乡文化站，各村有文化大院、文化广场、文化书屋，不断丰富农民群众的精神生活。“多一个广场，少一个赌场；多看名角，少些口角”已经成为每一个新集人最真实的体会。如今，环境美、民风淳已成新集一大名片。
新集乡开展的美丽乡村建设，由于高度重视，群众参与度高，目前已取得显著成效：
村容村貌更加整洁了。他们按照“三无一规范一眼净”的要求，加强综合治理，清理垃圾、污水、杂物，绿化、美化、硬化。依照“辖区环境五条线，村庄环境两大片”的整治思路，对乡域内312国道、栗新路、洛碱路、郑安路、刘磨路5条主要道路沿线环境进行综合整治，对村庄周围和村民庭院两大区域的环境进行整治。投资65万元，建设垃圾池75个，配备垃圾桶800余个，组织乡、村干部集中整治40余次，全面清理生活垃圾、柴草、粪堆3880余方，规范生活物品堆放1200余处，拆除违章搭建，取缔马路市场，启动村级卫生物业化管理，组建村级保洁队伍，建立了环境整治长效机制。加大“三化”投入，硬化道路6条，总长15公里；新植风景树7万棵，粉刷墙体6万平方米，制作文化长廊1000米，村容村貌焕然一新。
乡村“颜值”越来越高了。建设美丽乡村，村民是主体，群众支持、参与至关重要。在美丽乡村建设启动阶段，该乡通过召开村两委班子会、村民代表会，广泛宣传、动员，力求妇孺皆知。在建设过程中，充分争取村民的意见，把群众的建设意愿同规划结合起来，真心实意服务群众，为他们解难题、谋福利。如：杨湾村循环路建设，原定是两米宽的河石景观路，为满足群众生产需要，后将其改为3米宽机械生产路。此外，在村内改造竹园时，因有损观瞻，准备将一座厕所拆除，为了维护群众需要，实施过程中仅对厕所加以改造，并在外围墙连接处制作朱漆拱门，实现美观性与实用性的结合。在苏庄村建设中，充分保持原有自然面貌，有渠缮渠，有塘留塘，让美丽乡村建设接地气，方便群众零距离。另外，在建设的全过程中，群众义务出工出力，自觉搬杂物挪柴垛，清扫门前卫生，免费为施工队架电供水，竞相捐赠磨盘、瓦罐等物品。无论是在村庄环境整治还是项目建设施工中，都有群众的广泛参与，充分发挥了群众的力量，尊重了群众的意愿，服务了群众的需求，使美丽乡村建设合民心，顺民意，便民用，获民赞。
美丽山村的文化味儿更浓了。单之美不如群之美，美丽乡村建设不仅要注重外表,更要注重丰富文化内涵。走进新集一个个美丽乡村，大到四合院、中华传统文化墙、农耕文化实物、具有艺术特色的巨石，小到门楼、对联、树木、藤蔓、小径，乃至农家的饰件，处处透着浓郁的文化气息，祖祖辈辈耕耘土地的农民，如今渐渐“洗脚离田”，向往高品质的文化精神生活，变得越来越“洋气”了。以苏庄村为例，该村在推进美丽乡村建设中，一方面建设了苏庄村文化舞台、文化广场等基础设施，为群众文化娱乐生活创建平台；另一方面，建成了文联创作基地----“云舍”，通过“苏庄云舍”这一文化窗口，让桐柏的文人志士了解“三农”现状，苏庄村民则通过这个窗口了解外面的世界。“云舍”作为一座“桥梁”，把苏庄村这一田园休闲乐土推介出去，把外地旅客吸引过来，乡村旅游发展了，村民的钱袋也将鼓起来了。
小小村落对村民的吸引力增强了。农业是弱势产业，农村是弱势领域，农民是弱势群体。长期以来，“三弱”似乎已给“三农”打上了深深的烙印。近年来，新集乡越来越多的年轻人选择外出打工，他们背井离乡，撇下父母孩子无暇照顾，心中时刻牵挂家乡，却又难以兼顾。而留守老人、孩子的增多，也带来一系列社会问题。随着美丽乡村建设的深入推进，村级主导产业更加明晰，来自特色产业的收入越来越高，这些特色产业作为观光农业的一个组成部分，吸引远方的游人慕名而至。入村道路的硬化、绿化、美化，村落、庭院、居所的改造，让美丽乡村宛若花园，堪比城镇，越来越多的村民陆续回归本土，在家门口就业致富，村民对家乡更加热爱了。
点评：
建设美丽乡村，必须因地制宜，一村一策，获得农民认同感。
一方面，美丽乡村建设必须基于不同村庄的不同自然条件和产业基础，找到最适合本地发展的路径；另一方面，还要尊重群众意愿，有耐心地解决群众最迫切需要改善的基本生存条件，增加群众的认同感。我乡在建设过程中，既注重在“美丽”上花心思，更重视在“乡村”这个核心上下功夫；既重视加强农村环境综合治理，又注重培养新型农民、建设文明乡风；既重视基础设施建设和村容村貌改观，又注重激发农民自觉建设美好家园的内生动力，从而得到了全乡农民的广泛支持。
建设美丽乡村，必须循循善诱，强化引导，形成广泛参与的强大合力。建设美丽乡村，必须处理好政府主导与农民主体之间的关系。村庄不仅是农民的居住地，也是农民生产生活的重要场所，农民是美丽乡村的主人。建设美丽乡村，政府是主导，农民是主体，村里的事要由农民说了算，政府的主要作用是编规划、给资金、建机制、搞服务，不能包办代替，不能千篇一律，不能强迫命令，更不能加重农民负担。要探索建立政府引导、专家论证、村民民主议事、上下结合的美丽乡村建设决策机制，让美丽乡村建设深入人心，调动广大农民群众的积极性。两年来，为使参与农村环境整治和美丽乡村建设的乡、村、组干部从道理上想得通，对群众说得透，乡党委、政府采取以会代训等形式，多次对乡直部门和村组干部进行业务培训。同时，还通过“文明村”“文明户”评选等活动，有效调动群众参与环境整治和美丽乡村建设的积极性。随着广大农民群众对环境的关注度不断提高，自身的卫生意识日益加强，良好的习惯也逐步养成，感受到建设美丽乡村带给他们的幸福和快乐。
建设美丽乡村，必须挖掘乡土文化，植入文化元素，丰富“美丽”内涵。美丽乡村建设的过程，不只是物理空间的建设过程，还包括文化空间，或者说精神空间。土地是农民的根，文化是农村的魂，只有像呵护土地一样呵护并弘扬乡村的文化遗产，才能让乡村的历史文脉得以传承发展、生生不息。“美丽乡村”建设中，如果缺少了乡土文化元素，就会出现千篇一律的文化“短腿”，乡村的“美丽”就只有外表美而缺乏内涵美。新集乡在“美丽乡村”建设中，特别注重保护和传承优秀传统文化，充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木等历史文化遗迹遗存，尤其重视挖掘和弘扬传统人居文化、农耕文化和山水文化中丰富的生态思想，培育和建设一批具有浓厚乡土色彩和地方特色的文化项目。同时，重视培育和发展现代文明，优化美化村庄人居环境，建成传统文明和现代文明有机结合的“美丽乡村”。
建设美丽乡村，必须建章立制，强化落实，常建常新，持之以恒。美丽乡村建设是改善农村人居环境的民心工程，如何保持长效，实现常态化、规范化，制度保证是关键。为推动各阶段工作落实，新集乡建立健全了乡、村两级工作机制，先后制定了《美丽乡村建设督查机制》、《美丽乡村建设奖惩机制》、《村规民约》、《环境保洁长效机制》、《垃圾处理机制》等多项规章制度，用制度管事、管人。为保证各项制度措施的落实，防止空对空，乡主要领导、分管领导、包保领导或专项督查组，定期或不定期对美丽乡村建设工作进行督促检查、评比打分、通报排名。同时，依据评比结果，兑现村保洁员工资。在检查和督查中，对连续排位靠后的村党支部书记或村委会主任，进行诫勉谈话或组织处理。通过分解任务，落实责任，制度保障，强化监管，保证了美丽乡村建设整体水平不断提升。他们还遵循“县里补一点，乡里贴一点，群众参与一点，建设节约点和废物利用点”五个原则，破除美丽乡村建设资金短缺瓶颈，并充分发扬干一行、爱一行、专一行的精神，广开言路，集思广益，大胆创新，精心规划，合理利用本土资源，努力把每一分钱用在“刀刃上”，做到干事、干实事、把事干好，经得起检验，赢得了民心。 | | | | | |
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