冬日的清晨，苍郁山林间的薄雾尚未散去，江西省南丰县林业局森林资源监测中心的工作人员便已驱车前往紫霄镇宝石村，开展封山育林后的常态化资源监测工作。近两年，南丰县坚持“发展与保护并重、生态与经济兼顾、兴林与富民结合”的发展方针，在封山育林与生态富民上下足了功夫，让全县170万亩山林得以休养生息，森林覆盖率达72.7%。

封山育林

守住子孙发展根基

要实现林业的可持续发展，必须保住子孙万代永续利用的根基。对此，南丰人已达成共识。南丰县委、县政府决定自2012年10月起，全县除南丰蜜橘和竹林地以外的170万亩林地，全部实施封山育林，封育期为5年。

封山育林说说容易，但实施起来却有不小的难度。为此，南丰县专门成立了封山育林工作领导小组，制订了封山育林实施方案，并向各乡镇下达了5年的封山育林责任书。县林业局还在各乡镇的主要路口、封育区的明显位置和人员流动量较大的路边修建了封山育林宣传牌93块，同时利用电视、手机短信等媒体平台广泛开展宣传活动，使封山育林的意义、政策和措施家喻户晓。

为了加强对封育山林的管护力度，南丰县组建了1支业务过硬的护林队伍，配备专职护林员49名，配合相关部门开展全方位的巡查管护和定期资源监测。全县还多次组织林业执法人员开展联合执法行动，严查盗伐滥伐、无证运输、无证收购木材、非法占用破坏林地资源等违法违规行为，各类涉林案件由封山育林前的月均13.8起下降至目前的8.1起。自实施封育至2014年9月，全县减少木材砍伐量近5万立方米。

政策护航

探寻绿色发展之路

为引导林区群众走出一条不砍树也能致富的路子，南丰县通过加大奖补力度、强化跟踪服务、减免税费、帮扶金融信贷等措施，引导林农通过发展林下经济和生态旅游业增收致富。

南丰县出台《关于大力推进林下经济发展的实施意见》，县财政每年安排1000万元投入林下经济发展，重点扶持林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用四大林下经济产业。全县还建起由县林业局、县发改委等16个部门（单位）组成的协作联动机制，在税费减免、信贷支持、基础设施、技术服务等方面加大扶持力度，确保全县林下经济健康、快速地发展。

江西汇和科技有限公司以“公司 基地 农户”的模式，利用林下空间养殖法国朗德鹅，并成立了朗德鹅养殖专业合作社，统一为入社农民提供鹅苗、饲料、兽药疫苗、技术服务等。公司董事长彭如姜介绍，公司建立了商品朗德鹅养殖基地10多个、孵化场1座、饲料加工厂1座，带动600余户农民从事朗德鹅生产，每户平均增收2万元。

南丰县依托蜜橘等林业资源优势，加快推进“橘园变公园（游园）”步伐，建设了罗俚石蜜橘生态园等31个休闲农业和乡村旅游示范点，吸引了许多游客前来游览。去年，全县接待国内外游客150万人次，同比增长了60%，旅游综合收入突破10亿元。全县有“农家乐”100多家，带动农民8000多人从事相关行业，每户年均增收6万元以上。

转变观念

不砍树也能致富

封山育林的启动实施改变了林区群众以往的生产生活方式，也转变了林农经营山林的观念，让林农尝到了“不砍树也能致富”的甜头。

莱溪乡上潺村农民曾印根做了几十年的木材生意，生活比较富足。封山育林政策启动实施后，他在政府的引导和扶持下，拿出多年积蓄，创办了南丰县峥嵘林业专业合作社，带领158户入社社员造林5000多亩，社员每年户均增收4500元。

一直从事木材采伐工作的傅坊乡立新村农民王正发在封山育林后，投资创办了南丰县正发杨树专业造林合作社，带领林农栽植杨树6万多株。他还创办了抚州正发园林绿化有限公司，租赁300多亩山林建起了苗木繁育基地，培育绿化苗木和各种花卉，日子比以前过得更好了。傅坊林业工作站站长封润盛说：“如今，村民们虽然不能砍伐树木了，但他们可以在苗木基地打工，不用砍树、不用外出打工也能有不错的收入。”

发展绿色经济的前景激起了村民的造林营林热情，越来越多的林农放下了斧头，挥起了锄头。据南丰县林业局统计，全县涌现造林户2.8万余户，造林面积近30万亩。南丰林农已不再为争砍伐指标“光山头”，而是为多造林而“抢山头”。

                                   （江西省南丰县封山育林发展绿色经济纪实       中国绿色时报通讯员周百发2015年1月9日报道）