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最近一段时间，家住进贤县张公镇岗上自然村的农民黄崇喜每次到田里去，都会随身带上一些散鞭炮。每走一段路，就会点上一根，顺势往田里扔去。随着鞭炮炸响，远处一群白鹭便惊慌地从稻田里飞走，可没多久又都飞了回来。

像黄崇喜一样，张公镇的许多村民都每天绞尽脑汁地想法子将白鹭赶走。因为今年迁徙来的白鹭数量太多，造成了鱼塘的鱼苗被偷吃掉、大量的稻田被踩坏。可白鹭是省级重点保护动物，不能伤害它们。

村民曾向当地政府提出补偿要求，但因为法律法规中没有确定赔偿标准，具体的赔偿细则也还没有出台，补偿迟迟无法落实到位。

梅秋平租种的稻田被白鹭踩坏

大量白鹭飞来 “人鸟之争”凸显

张公镇岗上自然村的村民大都靠种田和养殖为生。8月初，一大群白鹭迁徙到了这里，一“住”就是半个多月。

“以前偶尔会有白鹭飞来，但这次数量特别多。”黄崇喜的稻田旁边有一口水塘，白鹭刚来的时候就停在水塘旁边，“这种鸟儿羽毛雪白，特别漂亮”。可久而久之，随着白鹭的数量越来越多，农民们的烦恼也随之而来。

黄崇喜介绍说，白鹭经常一片片地飞到稻田里吃虫子，等白鹭走后，他发现稻田“变了样”。“庄稼都被白鹭给踩坏了，土都翻出来了，庄稼都没用了。”

黄崇喜告诉记者，他家的损失不算多，但附近很多农民的受损不少，甚至有些养殖户反映，鱼塘里的鱼苗都被白鹭给“偷吃”了。

当“稀客”变成了“不速之客”，人和鸟的矛盾也一触即发了。

为了维护自己的利益，这场“人鸟之争”在8月初悄悄地拉开了序幕。据岗上自然村的一些农民说，由于白鹭给他们造成了损失，个别农民采取了“报复”行为。

几天之后，这场“人鸟之争”就被紧急叫停了。村里的干部通知村民们，这些白鹭是省级重点保护动物，任何人不得捕杀，违者轻则罚款，重则要负刑事责任。

“打又不能打，难道任由白鹭破坏？”黄崇喜说，村民们只有尽力去驱赶，但这根本解决不了问题。“刚把这群白鹭吓跑，那群又回来了。”半个月过去了，这一大群白鹭依然没有要走的意思，但有些人已经觉得“吃不消”了。

水稻被踩坏 有的农户损失惨重

南昌县的梅秋平今年50岁了，年初，他在张公镇岗上自然村租赁了800亩农田，平时请当地农户打理，隔几个月他才会到田里去一次。而因白鹭毁坏农作物的事，最近半个月他都去五六趟了。

8月27日上午，梅秋平又跑到田里去了。田间热浪逼人，梅秋平紧绷着脸走得飞快，汗珠不断地从他额头滑落下来。

当梅秋平走到靠近田边的一个小山坡上时，十多米开外的一大群白鹭听到了动静，警觉地从田里飞了出去。他气得将烟头扔在地上。

“年初承包的这些田，前前后后投入了好几十万元，收割机和播种机都买好了，现在将近五六十亩都被白鹭损毁了。”在梅秋平所指的一块稻田里，记者看到庄稼高矮不齐，上面有明显的折痕，还有一些水稻直接倒在了田里。

而靠近小山坡的一块农田则已经变得“光秃秃”的，里面剩余下来的水稻也东倒西歪。“这块田的大部分水稻都没用了，只好将损毁的水稻给拔了。”梅秋平说，他估算了一下损失，最起码有四五万元。“原本收成还可以的，这次估计得贴钱了。”

几个养殖户说，水塘里的鱼苗被白鹭吃掉了不少，至少损失几千元。

“以前也有过白鹭，但这次来的特别多。”一些农户反映，尤其是到快下雨的阴天，白鹭都聚集在稻田和水塘边。“有时候树都变成了白茫茫的一片。白鹭为了觅食，齐刷刷地下到田里来，不少农田都受损了。”据农户们反映，梅秋平的损失比较多，整个村里的农田被白鹭损毁的有几百亩。

保护野生动物受损可要求补偿

农田鱼苗相继受损，赶又赶不走。面对这群鸟儿的“恶行”，村民们还不敢“还手”，大家都想不明白，鸟要保护，百姓的庄稼就不要保护了，鸟“与人争食”就没有人管吗？动物和植物，谁该优先保护？损失谁来赔偿？

江西省林业厅野保局退休干部、鸟类专家刘智勇解释说，白鹭是一种候鸟，因为浑身雪白的羽毛而闻名。早些年的时候，因为羽毛美丽、肉质鲜美，人们大肆捕杀这种鸟类，导致白鹭的数量急剧下降。随后，为了保护白鹭，江西将白鹭列为省级保护动物。“其中有一种叫黄嘴白鹭，属于国际濒危物种，目前已被列入国际鸟类保护委员会世界濒危鸟类红皮书。我国将其列入国家重点保护野生动物名录，属二类保护动物。”刘智勇说，不管是什么种类，白鹭都是一种极其珍贵的鸟类。

据刘智勇介绍，其实白鹭是一种候鸟，随着季节而迁徙。每年的7月份都是白鹭产卵的时候，到了8月份，大批的白鹭就会从北往南迁徙。白鹭在迁徙途中会经过我省鄱阳湖、安义县、进贤县等地进行短暂的停留和觅食。“一般来说，白鹭对生活环境的要求很高，环境足够好的地方，它们才会停留。”

“随着我省环境的改善，必然导致大量的白鹭出现，因为白鹭要不停地觅食，沿途就会造成一些鱼塘以及农田的损毁。”刘智勇说，白鹭主要是靠吃虫虾等为主，不会去吃庄稼，但可能会在稻田吃虫的时候无意间损坏了庄稼。

记者也了解到，不久前在南昌县八一乡的新坊村和九江市虞家河乡的民生村，都发生过大量白鹭“偷吃”鱼苗的事件。为了保护野生动物，也为了保护农户的利益，《中华人民共和国野生动物保护法》明确规定，因保护野生动物受损失的，由当地政府给予补偿。

然而，这样的补偿，对于受损农户来说，却难以落实到位。

无标准细则补偿难落到实处

其实早在8月中旬，进贤县张公镇岗上自然村的农户黄崇喜和梅秋平等人就已经向当地政府提出了补偿要求。“一直没有办下来，干部们也不知道怎么处理。”黄崇喜说，他现在每天都在等待消息。

“因为野生动物保护法没有细则和补偿标准，以前没有补偿过这种情况，我们不知道怎么办。”张东镇政府的工作人员介绍说，这部法律中只有“由当地政府给予补偿”这句话，但是具体补多少？是否补偿现金？都没有详细的解释。“就比如核实损失的问题，稻田里的庄稼被损坏到什么程度才适用于这类补偿？以及如何去计算具体的面积，包括怎么计算被吃掉了多少鱼苗，都是个问题。”张东镇的工作人员说，由于很多前期的核算工作无标准，后面的补偿又没有细则，导致补偿根本没办法落实下去。

江西省林业厅野保局执法科工作人员贾道江也透露出了这种无奈：“也有不少受损的农户反映到我们这里，但我们的职责主要是保护野生动物，具体赔偿还是由当地政府负责。”

贾道江告诉记者，对因保护动物受损的农户进行补偿的初衷是好的，但没有作出明确的规定。“不同的动物损害的程度也是不同的，现在法律法规既没有确定赔偿标准，也没有具体的赔偿细则，江西省也没有细化。”贾道江说，现在普遍的做法只能靠农户和当地政府之间进行协商，保护野生动物其实也是当地政府的职责之一，政府或多或少也应该给予补偿。

期待完善法规 减少损失眼下只能靠驱赶

随着江西环境的整体改善，野生动物出现的频率也越来越高，如何在保护野生动物和维护农户利益方面找到一个平衡点，目前也是很多业内人士在思考的问题。

都昌候鸟自然保护区管理局局长李跃就曾多次碰到这样的问题，他告诉记者，现行的法律法规确实没有对补偿作出明确规定。他也建议，地方政府可以根据农作物的受害情况，适当对农民减免一些费用，或者提供一些优惠政策。“这种做法很容易推广开来，既可以保护野生动物，又可以保证农户们的利益。”

贾道江称，云南省经常发生受保护的野生动物侵害农户财产的事件，当地普遍采取的是政府为农户购买保险的方式来解决这一问题。“一旦农户的利益受到侵害，将由保险公司出资理赔，这样也减轻了地方政府的负担。”

对于现状，李跃和贾道江都表示，在法律法规不完善的情况下，只能对受保护的野生动物进行驱赶，“毕竟伤害保护动物是违法的”。

李跃介绍说，白鹭这样的候鸟是极其敏感的动物，敲锣、打爆竹等方式是比较有效果的。“频繁地采取这种方法，让白鹭对稻田有恐惧感，这样就能减少一些损失。”李跃说，每年9月份白鹭就会全部南迁，农户们届时就可以松口气了。

黄崇喜最近这段时间每次到田里去，都会随身带上一些散鞭炮。他希望自己的稻田不受损坏，又不想伤害这些动物。当他点燃鞭炮后，响声引得一大群白鹭惊慌飞走。此时，黄崇喜比任何时候都希望9月能快点到来。

◎文/图 新法制报记者曾而礼