记者 倪伟龄摄

如何加强农村水资源管理和保障饮水安全,已经在地区经济社会发展中显得越来越重要。

5月初,记者来到黑龙江省宾县国家水资源保护试点区。登上石洞河流域附近最高峰远眺,碧玉般的二龙山水库镶嵌于天际,这是宾县几十万人的水源地。

石洞河流域两侧退耕还林的坡耕地已栽上45万株泛青、染绿的嫩杨、青松。细瞧沟侧陡坡,一道道宽半米、长3米、深30厘米左右的"水平沟"拦在山坡,以截淤蓄水。树林旁都是起同样作用的"鱼鳞坑"。那些深沟大壕也都砌上泄洪拦淤"石坝"。

据宾县水务局人员介绍,宾县目前水土流失面积达25.1万公顷,占总土地面积的65%,其中林耕地流失面积达17万公顷,占流失面积的68%。现在全县正采取山、水、田、林、路、村综合治理的方式治理水流域。全县沿山坡等高线挖水平沟、鱼鳞坑、植树木、修梯田、筑塘坝、铺山路,从根本上促进生态修复、保护水资源。

黑龙江省绥棱县共治理水土流失面积19076公顷,封山育林23063公顷,新增草地面积11877公顷。延寿县治理水土流失面积17649公顷,封禁治理面积16296公顷,新增林地面积828公顷。如今两县山绿水清,绥棱县林草覆盖率达82%,保水率达63%,保土率达70%。延寿县林间地被植物达75%,保土率达80%,保水率达70%。去年,延寿县生态农业总产值已达4047万元,年人均收入比治理前增收148元。

只有生态佳,水质方能好。今年3月28日,总投资8亿元的"东北黑土区水土流失重点治理工程"在黑龙江、吉林两省同时启动。黑龙江省已确立每年治理100万亩的目标,治理区发展生态农业,达到粮食平均亩产增加10%以上,农民人均收入要比非项目区高200元以上。

据调查,黑龙江省水资源骨干工程控水量仅为85亿立方米,约占地表水资源总量的12%。全省对水资源科学管理提出更高要求,目前全省已建起节约、保护等水资源综合规划体系。同时,制定了《黑龙江省用水定额》,编制了《黑龙江省地下水超采区划定》等。全省建起水资源监测、评价、统计,水资源公报,地下水通报,主要江河水质情况通报等机制,为水资源管理提供科学依据。全省现已完成对入河排污口GPS定位监测。同时,连续5年向扎龙湿地补水计12亿立方米。

黑龙江省水利厅厅长陆兵对当前加强农村水资源管理,改善农村地区饮用水质量和饮水状况提出,要落实"民生水利"的理念,要抓紧编制《城乡饮水水源安全保障规划》、《主要江河水资源保护规划》,尽快完善水质监测站网。做好农村水源地水质监测与保护,坚决禁止在饮用水水源保护区内设置排污口,对已有排污口要制定拆除计划,逾期不拆者,要依法拆除并重罚。加强对入河排污口的普查、登记,完善入河排污口审批程序。

记者在哈尔滨市乐业镇庆丰村看到,村中供水房水源地已围上2米高保护砖墙,饮水净化装置将地下52米深的井水过滤净化再送出。每天早6点和晚5点30分两次给朱玉、达户、前陈家3个自然屯1000多口人供水。年近70岁的刘庆佑老汉激动地说:"现在吃上清澈的干净水,焖米饭都香!"记者在刘老汉家打开自来水龙头,如泉清水流进水缸里。舀上一碗,咕嘟喝下,与城里自来水无异样。村党支部书记贾少阳说,现在庆丰村5个屯都已吃上了安全水。过去农民都用"小压井",自压10米多深的地表水吃,由于水里铁、锰含量超标,只好先沉淀再喝。国家实行农村饮水安全工程后,村里建水井房花10多万元,国家投入三分之二,其余的由区里和农民共担。

宾县居仁镇福合村农民年久强说,村里水井要打192米深,水才能净化饮用。据县水务局负责人酒学进介绍,全县1651个自然屯,510个已吃上安全水。还有922个自然屯、23万多人存在饮水不安全问题,占全县农业人口的49%。吃上安全水的农民,健康水平和生活质量提高,地方病减少了。灌溉的便利解决了春旱春溉急需,庭院经济、饲养业蓬勃兴起。

据调查,黑龙江省饮水安全村屯有15699个,人口906万人,占全省农村的39%,占农村总人口的42%,其中自来水入户人口680万人,自来水普及率34%;到去年底,全省还有农村饮水不安全人口979万人、村屯近2万个。黑龙江省将农村饮水安全工程建设列为"十项利民行动"和解决群众最关心的40件实事之一;层层签订目标责任书。去年省财政安排470万元资金,启动农村饮水安全前期工程。

在取得显著成果的同时也要看到,诸如农村饮用水源地保护、水电价政策、服务体系建立等问题亟须解决。