大江网讯 记者张愉报道：“建设鄱阳湖生态经济区，决不是单纯地保护生态，更不是守着金山受穷。核心是发展，目的是把生态优势转化为经济优势，把绿水青山变成金山银山，更好地为全省人民和子孙后代造福。”1月31日上午，鄱阳湖生态经济区建设动员大会在滨江宾馆举行，江西省委书记苏荣在会上深刻阐述了鄱阳湖生态经济区建设的重大意义，精辟概括了鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵，要求举全省之力全面推进鄱阳湖生态经济区建设。

　　鄱阳湖生态经济区规划宣讲将进县市区

　　苏荣表示，省委、省政府召开这个规格高、范围广的建设鄱阳湖生态经济区动员大会，并且通过电视电话会议的形式直接传达到县里，就是要认真贯彻国务院关于《鄱阳湖生态经济区规划》通知和省“两会”精神，迅速动员和组织全省各方面力量，全力推进鄱阳湖生态经济区建设，把国家战略转化为加快发展的强大动力，把规划提出的宏伟目标变为美好的现实，在全省掀起科学发展、进位赶超、绿色崛起的新热潮。“相信通过我们的会议，大家对鄱阳湖生态经济区能有一个梗概的了解。”他说，会后江西将组织鄱阳湖生态经济区规划大纲实施宣讲团，在11个设区市和99个县市区进行深入阐释和部署。

　　★ 建设鄱阳湖生态经济区的重大意义

　　是引领江西长远发展的大战略；是惠及全省、造福子孙的大工程；是实现江西进位赶超、跨越发展的大机遇；也是我国加快转变发展方式、致力科学发展的积极探索

　　江西将抢占未来发展的制高点

　　苏荣说，良好的生态环境是江西发展的最大优势，我们有一流的水质，有一流的空气，有一流的生态。鄱阳湖地区是江西经济密度最高、承载能力最强的地区，是江西最有条件、最有潜力实现重点突破、率先崛起的地区，也是最有实力、最有希望支撑中部崛起、参与全国区域竞争的地区。推进鄱阳湖生态经济区建设，遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制、合理利用资源、发展生态经济，这一重大战略把握了人类文明发展规律，顺应了时代发展潮流，契合了江西发展实际，是关系江西长远发展的重大战略决策，有助于推动工业文明向生态文明迈进，有助于探索并走出一条科学发展、绿色崛起的新路子。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略与世界科技发展和产业调整历史契机的相逢对接，将为江西发挥生态优势，推动经济社会结构战略性转型，抢占未来发展的制高点，带来千载难逢的历史机遇。这一战略的实施，将使我们能在世界科技创新、产业调整中更好地把握先机，促进江西经济跨越发展。

　　各类经济要素将加速聚集到江西　　

　　建设鄱阳湖生态经济区是个宏大的系统工程，规划提出要建设四大体系、十大产业基地，安排了一大批重大工程项目建设，涉及生态、经济、社会等各个方面。苏荣说，规划的全面实施，将成为我们争取国家项目支持的重要平台，成为我们吸引国际合作、企业聚集、项目落户的重要平台，必将带来政策、项目、投资等各类经济要素的加速聚集，成为江西经济增长的巨大引擎，成为惠及全省、造福子孙的项目库。他举例说，加强生态建设和环境保护方面工程的实施将为江西发展创造一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境；产业发展方面的工程将加快构建起资源节约、环境友好型的产业体系，加快经济发展方式转变，全面提高江西的产业层次和综合竞争力；加强基础设施建设方面的工程将为江西构建调控有力的水利保障体系、高效便捷的综合交通运输体系、清洁安全的能源保障体系，为江西长远发展增强后劲、打下基础。

　　记者从会上获悉，明年底，中石化中石油在江西投资的天然气将全部投入使用。此外，苏荣要求“两核一控”工程在2012年以前必须全部开工。

　　策应了国家新一轮区域发展战略　　　　　　　　　

　　苏荣表示，建设鄱阳湖生态经济区，充分发挥江西生态环境好的优势，更好地策应了国家新一轮区域发展战略，提升和突破了江西原有的区域发展战略，为江西发展争取到了在全国区域发展格局中的应有地位。为支持鄱阳湖生态经济区建设，国家将在财税政策、金融政策、土地政策、环保政策、对外经济政策、重大项目布局上给予大力支持。这些政策措施，为我们创造了一揽子争取国家支持的优越条件，有助于我们从国家战略层面，集中政策、项目、资金资源，为江西科学发展、进位赶超、绿色崛起提供持久强大的支撑。

　　鄱阳湖生态经济区有示范意义　

　　苏荣说，建设鄱阳湖生态经济区，不仅是关系全省发展的重大战略，而且是关系全国发展、展示中国形象的重大战略。建设鄱阳湖生态经济区，不仅对江西的发展具有里程碑意义，而且具有超出省域范围的重大创新和示范意义。建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路子；有利于探索大湖流域综合开发的新模式；有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新起点。

　　★ 鄱阳湖生态经济区的本质内涵

　　特色是生态；核心是发展；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路

　　良好的生态环境是江西最大的财富

　　苏荣说，所谓生态经济，其本质就是把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而实现经济发展和生态保护的“双赢”，建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统。良好的生态环境是江西最大的优势、最大的财富、最大的潜力、最大的品牌，鄱阳湖更是江西生态环境优势的集中体现。大量事实告诉我们，拥有良好的生态环境，没有资金可以引进资金，没有项目可以获得项目，没有人才可以吸引人才；保持良好的生态环境，经济建设就可以避免环境污染的拖累，步入可持续的科学发展轨道。反之，如果在我们手里毁掉了江西的青山绿水，不论经济发展多快、群众生活多富，也是历史不可饶恕的罪人。为此，建设鄱阳湖生态经济区，必须突出生态这个特色，坚持把生态建设和环境保护放在首要位置，切实维护生态安全和保护生物多样性，着力提高调蓄洪水能力，有序安排项目建设，加强节能减排和污染治理，努力实现鄱阳湖地区经济与社会、自然的和谐发展。

　　建设鄱阳湖生态经济区不是守着金山受穷

　　苏荣说，建设鄱阳湖生态经济区，决不是单纯地保护生态，更不是守着金山受穷。核心是发展，目的是把生态优势转化为经济优势，把绿水青山变成金山银山，更好地为全省人民和子孙后代造福。我们任何时候任何情况下，都要始终坚持以经济建设为中心，坚定不移地加快发展，这是我们从江西实际出发贯彻落实科学发展观的首要任务，是全省人民的根本利益所在，是实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的根本途径，也是建设鄱阳湖生态经济区的核心所在。保护生态与发展经济，如鸟之两翼、车之两轮，关系紧密，缺一不可。实践证明，只讲发展、不讲保护，结果必然是吃祖宗饭、断子孙路。而只讲保护，不讲发展，只能是守着青山绿水受穷，抱着“金饭碗”讨饭，结果往往也不利于保护。《鄱阳湖生态经济区规划》涉及经济社会发展的各个领域和方面，具有十分丰富的内容。因此，鄱阳湖生态经济区规划，决不仅仅是一个生态保护规划，建设鄱阳湖生态经济区决不是只讲保护、不讲发展。规划和建设的核心都是发展，必须把发展贯穿规划实施的全过程，并以发展实际成效检验建设鄱阳湖生态经济区的成效。

　　以发展低碳经济、绿色经济为重点

　　苏荣说，江西作为经济欠发达省份，不加快发展、尽快扩大经济总量不行。但如果不注重经济结构的调整，不注重发展方式的转变，我们就可能失去宝贵的发展机遇和生态优势，这样即使GDP上去了，也会大而不强、难以为继。建设鄱阳湖生态经济区，就是要坚持经济文明与生态文明的有机统一，坚持把推进环境友好型产业发展作为重中之重的任务，把发展低碳经济、绿色经济作为我们转变发展方式、调整产业结构的重点，以推进科技创新“六个一”工程为抓手，大力发展十大高新技术产业，积极培育新的经济增长点和竞争优势，加快抢占未来发展的制高点；就是要突出发展高效安全的生态农业，突出发展高效低耗的先进制造业，突出发展水平领先的高技术产业，突出发展旅游商贸等现代服务业，努力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，促进产业经济生态化、生态经济产业化，使低碳与生态经济成为江西崛起的经济脊梁；就是要以制度建设为抓手，充分用好先行先试权，加快形成有利于结构调整、有利于转变发展方式的体制机制，积极研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和生态效益纳入经济发展水平的评价体系，在创新发展理念和发展模式上率先取得突破，率先建立符合生态经济发展、适应未来趋势的体制机制和开放环境，努力做到在全省有推广效应、在全国有示范作用、在世界有广泛影响；就是要深入研究建立健全考核体系问题，把推进鄱阳湖生态经济区建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为检验班子、考察班子的重要依据，作为培养干部、识别干部、选拔干部的重要条件，形成人人思发展、个个建功业的浓厚氛围。

　　江西的发展理念得到了升华和飞跃　　

　　“江西山清水秀，生态良好，生态环境完全可以和欧洲媲美。”苏荣说，如何既加快发展、使全省人民也能过上现代化生活，又切实保护好、建设好、发展好江西的青山绿水，走出一条科学发展、绿色崛起之路，是历届省委、省政府探索、思考和实践的重大问题。在总结以往经验和深入调研、反复论证的基础上，省委、省政府不断深化和创新发展理念，提出“生态立省、绿色崛起”的发展战略，并在2008年，提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想。经过近两年的积极努力和艰辛工作，这一构想已成为列入国家层面的重大战略。建设鄱阳湖生态经济区，是“山江湖”工程的延续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升，是历届省委、省政府长期探索奋斗的结晶，是全省干部群众半个世纪奋发努力的结果。鄱阳湖生态经济区规划的实施，标志着江西科学发展、绿色崛起的发展理念得到了更高层面的升华和飞跃，必将引领全省广大干部群众走出一条具有江西特色的科学发展、绿色崛起之路。

　　★ 举全省之力全面推进鄱阳湖生态经济区建设

　　要广泛宣传发动；要精心组织实施；要切实加强领导

　　一步一个脚印地推进建设工作

　　苏荣说，今年是全面实施《鄱阳湖生态经济区规划》的起始之年，鄱阳湖生态经济区建设的大幕已经拉开，能否开好局、起好步，不仅直接影响鄱阳湖生态经济区规划的顺利实施，而且事关全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大局。全省上下务必统一认识、统一思想、统一行动，始终坚持把建设鄱阳湖生态经济区作为引领全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的龙头工程，作为当前以及今后一个时期的首要任务，紧抓不放，务求实效，举全省之力，集全省之智，努力营造声势开好局，上下联动起好步，把《规划》中描绘的美好蓝图逐项变为现实，一步一个脚印地把鄱阳湖生态经济区建设推向前进。

　　全国“两会”期间将有座谈会　　

　　“知名度决定吸引力，认同度决定行动力。”苏荣说，要利用规划出台全国各届关注度高的契机，以更高的站位、更广的视野，迅速在全国和全省掀起宣传鄱阳湖生态经济区、推介鄱阳湖生态经济区的高潮，形成持续的规模和声势，使之成为江西发展的一张亮丽“名片”，为鄱阳湖生态经济区建设营造氛围、聚集人气、创造商机。苏荣要求加强鄱阳湖生态经济区建设的重大思路、重大工程和重点项目、重点产业的宣传，及时总结和宣传推广鄱阳湖生态经济区建设中改革创新、先行先试的好经验、好做法，形成典型示范效应。据悉，省委、省政府准备在全国“两会”期间在北京召开一个建设鄱阳湖生态经济区的座谈会，进一步加大对内、对外的宣传力度，着力营造建设鄱阳湖生态经济区的良好舆论环境和浓厚氛围。

　　机遇属于全省、全流域

　　苏荣要求以规划为指导，在细化实施方案、分解落实任务上下硬功夫；以“两核一控”为龙头，在谋划项目、推进项目上下硬功夫；以制度建设为抓手，在健全完善建设鄱阳湖生态经济区的长效机制上下硬功夫。

　　苏荣特别强调，鄱阳湖生态经济区规划范围是38个县(市、区)，但机遇是全省的。在省委、省政府看来，鄱阳湖生态经济区规划实质就是全省经济社会发展规划，建设鄱阳湖生态经济区要扩展到全省、全流域，没有规划范围内外之分。各地各部门都要主动融入、积极参与鄱阳湖生态经济区建设。区域内各市、县要乘势而上，开拓进取，科学确立本地在鄱阳湖生态经济区中的战略定位、功能定位、产业定位，充分发挥示范带动作用，大力提升辐射带动功能，努力当好先行先试的排头兵，努力当好率先崛起的先锋队。区域外各市、县要积极策应，主动对接，充分利用鄱阳湖生态经济区这个统一的品牌优势，统筹谋划生态环保、重大基础设施和重大产业项目，实现优势互补、协同发展。

　　主要领导要亲自抓建设

　　“领导的力度决定推进的程度。”苏荣说，建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程，既无成功先例可循，更无现成模式可搬，在推进过程中，更要加强领导，强化责任，凝聚合力。一方面，要着眼于综合开发治理，按照国务院批复精神和规划提出的要求，成立鄱阳湖生态经济区综合协调机构，加强各项工作的指导和协调，推动建立省直部门之间和市、县之间的协商沟通机制。另一方面，要着眼于重大工程建设，成立推进“两核一控”等重大工程项目建设的专门机构，专门负责重大工程项目的前期推进工作。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，责任部门要全力抓，一级抓一级、层层抓落实，形成党政领导统筹协调、职能部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局。