辽河流域治理实现历史性突破，为国内其他重点流域治理探索了新路

图为生态环境优美的辽河两岸（资料照片）

　　1月22日，从省政府获悉，近日，国家环保部会同国家发改委、监察部、财政部、水利部组成考核组，对我省《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》及《加快推进辽河流域水污染治理工作协议》执行情况进行了考核评估。依据考核评估结果，国家环保部正式回复我省，辽河流域治理取得显著成效，水质改善效果明显，2012年第四季度，辽河流域水质达到了《协议》规定的摘掉重度污染帽子的标准。我省在辽河流域水污染治理上实现了历史性突破，走在了全国重点流域治理的前列，为国内其他重点流域治理探索了新的路子。

　　辽河是辽宁的母亲河，历届省委、省政府高度重视辽河流域治理工作，特别是本届政府，更是举全省之力，秉持“铁的决心、铁的手腕、铁石心肠”的三铁精神，坚持全流域整体治理工作思路，着力进行流域管理体制机制创新，打了一场辽河流域水污染治理的新“辽沈战役”。从2008年开始，用3年时间实施了“三大工程”，即以造纸企业整治为核心的工业点源治理工程、以提高城镇生活污水处理率为目标的污水处理厂建设工程、以支流河整治为抓手的生态治理工程，实现了辽河流域干流按化学需氧量考核消灭劣五类水体。从2011年开始，用两年时间又实施了“三大战役”，即辽河治理攻坚战、大浑太（大辽河、浑河、太子河）歼灭战和凌河治理阻击战，实现了辽河流域水质的全流域、全指标历史性突破。从去年8月开始，6条干流的36个断面持续保持在四类以上水体；从10月开始，54条主要支流河持续保持在五类以上水体，达到了摘掉流域重度污染帽子的标准。

　　据介绍，我省辽河流域水污染治理之所以能取得显著成效。一是国家大力支持，提供40余亿元专项资金支持。省委、省政府主要领导深入一线调研、指导工作，全省上下通力合作，各司其责。二是出台了《辽宁省辽河流域水污染防治条例》等12部地方法规，以及《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》等政府规章，颁布严于国家标准的《辽宁省污水综合排放标准》，在全国首家立法明确生态用水问题。三是在全国首家按流域“划区设局”，新建辽河、凌河两个省级保护区，组建两个正厅级建制的保护区管理局，实现了流域水环境管理体制的重大突破，开创了全国流域管理与环境保护的先河。设立辽宁省大伙房水源环境监察局，专门负责大伙房饮用水源保护区环境监管。省政府明确了10个部门分别对口督导，旬调度、月督查，在省级层面形成合力推进局面。四是制定实施方案，科学规划，明确辽河流域治理、生态恢复各阶段目标和任务。在国家重大科技专项——水专项中，开展水污染治理和水生态修复重大科技攻关与集成。利用无人机开展辽河流域航拍航摄，为流域生态评估评价和生态文明建设提供技术支撑。五是以流域水污染治理带动产业结构和空间布局优化，推动产业“规模化、集聚化”水平不断提高、城市综合竞争力不断提升。

　　辽河流域不仅水质状况发生重大变化，生态环境也显著改善——物种种类明显增多，生物多样性快速恢复，这标志着辽河保护区优质水生态环境正在逐步形成。